8月22日，枣庄市住房和城乡建设局、枣庄市发展和改革委员会等9部门以枣住建字〔2023〕17号联合印发了《关于印发〈枣庄市绿色建材推广应用三年行动方案（2023-2025年）〉的通知》（以下简称《方案》）。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，现就有关内容解读如下：

问：请介绍一下《方案》的出台背景？

陈忠奇：推广应用绿色建材，是落实碳达峰碳中和重大战略决策、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略部署，推动城乡建设发展绿色低碳转型、促进绿色生产生活方式形成的重要举措。《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推动城乡建设绿色发展的意见〉的通知》《国务院关于印发〈2030年前碳达峰行动方案〉的通知》《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发〈城乡建设领域碳达峰实施方案〉的通知》《山东省人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》《山东省绿色建材推广应用三年行动方案（2022-2025年）》等均对此作出部署要求。

我市绿色建材推广应用基础良好，但存在发展目标不够明确、工作任务不够细化、创新驱动不够有力等问题，结合实际编制《方案》，明确未来三年绿色建材推广应用工作总体要求、重点任务和保障措施等具有重要意义。

问：《方案》的起草过程是怎样的？

陈忠奇：为更好地完成《方案》起草任务，市住建局成立专项工作组，在全市范围内开展了深入、广泛的绿色建材调研，通过实地查看、座谈交流等方式，充分听取各区（市）住房和城乡建设部门、市直有关部门和相关法律专家的意见建议。按照上级系列文件精神，在学习借鉴周边地（市）先进经验的基础上，结合枣庄市绿色建材推广应用工作现状，起草了《方案（初稿）》，先后进行两轮广泛征集意见，并认真吸纳采用，形成了《方案（会签稿）》，于2023年8月22日印发施行。

问：《方案》的主要内容及重要举措有哪些？

陈忠奇：《方案》坚持“问题导向、目标导向”“政府引导、市场主导”“创新驱动、系统观念”，从总体要求、重点任务、保障措施等3个方面，对未来三年绿色建材推广应用工作进行安排部署，并细化制定重点任务分解表，明确12个细化重点任务28项具体措施及工作时限。主要体现在以下方面：

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实碳达峰碳中和重大战略决策、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略部署，坚持问题导向、目标导向，坚持政府引导、市场主导，坚持创新驱动、系统观念，加大绿色建材推广应用力度，提高绿色建材应用比例，更好满足人民群众对绿色、宜居、健康、舒适生活环境的需要，推动住房城乡建设绿色低碳高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设作出积极贡献。

（二）重点任务。制定了加大工程应用力度、推广适宜技术产品、执行省级技术标准、强化科技创新驱动、加强政府采购支持、推进绿色建材认证、健全应用管控机制等7项重点任务。在政府投资工程中率先采用绿色建材，其中，政府投资或政府投资为主的城镇新建民用建筑全面推广采用绿色建材，星级绿色建筑项目绿色建材应用比例不低于30%。鼓励社会投资工程建设项目采用绿色建材，引导新建、改建农村住房采用绿色建材。大力发展绿色建筑和装配式建筑，“十四五”期间，全市新增绿色建筑1200万平方米以上，开工建设装配式建筑1000万平方米以上；到2025年，全市绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到100%，新开工装配式建筑占城镇新建民用建筑比例达到43%以上。

（三）保障措施。明确加强组织领导、加强激励扶持、加强示范引领、加强宣传交流等措施保障绿色建材推广应用工作的稳步推进。住建主管部门与工信、财政、市场监管等相关职能部门加强联动协调，统筹推进绿色建材推广应用工作。建立实施绿色建材推广应用工作定期调度通报制度，确保各项任务落到实处。落实国家、省已有适用于绿色建材推广应用的财政、税收、科技、环保等方面的优惠政策。会同银行、金融等主管部门，将绿色建材纳入绿色金融及碳中和等新型债券支持范围，引导银行增加优惠利率贷款投放，针对绿色建材生产企业、应用工程提供更加优质的金融产品和服务。组织开展绿色建材应用示范工程建设，对符合条件的绿色建材应用项目优先推荐申报泰山杯、省优质结构工程、鲁班奖、国家优质工程奖等省级、国家级奖项。充分利用各类渠道，宣传推广应用绿色建材的经济社会效益和环境效益，努力营造良好发展氛围。

解读机关：枣庄市住房和城乡建设局

政策咨询电话：0632-8799917