局属各单位，机关有关科室：

现将《枣庄市住房和城乡建设局优化营商环境提升政务服务效能工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

枣庄市住房和城乡建设局

2021年5月26日  

枣庄市住房和城乡建设局优化营商环境提升政务服务效能工作方案

为认真贯彻落实省、市委决策部署，持续深入优化住建领域营商环境，进一步提升政务服务效能，根据《枣庄市优化营商环境创新突破行动落实方案》《枣庄市政务服务“双全双百”工程实施方案》有关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、市委关于优化营商环境、提升政务服务效能的一系列决策部署，按照省、市工作实施方案的要求，主动对标对表全国最优水平，查找短板、补足弱项，建立机制、推动落实，持续优化住建领域营商环境，提升政务服务效能，确保6月底前各项工作取得实质性进展，9月底前基本完成改革任务，年底前实现重大突破。

二、重点任务

（一）全面深化工程建设项目审批制度改革。对照省《工程建设项目审批制度改革2021年工作要点》和《枣庄市优化营商环境创新突破行动落实方案》的安排部署和任务分工，按照牵头工作主动作为、负责工作全力配合的原则，在建章立制、规范程序、优化流程上下功夫，在“减环节、减材料、减时限、增便利”上求突破，在深化工程建设项目审批制度改革上持续用力、久久为功，推动全市工程建设领域服务质量、工作效能持续提升，营商环境不断优化。

（二）规范管理政务服务事项。积极承接落实国务院和省政府取消、下放和改变管理方式的行政权力事项。围绕“双全双百”事项清单，主动寻标对标，对有关事项精简材料、压缩时限、减少环节，依托山东省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化，实现更多高频事项“不见面办理”。推动申请材料、审查要点标准化、可量化，年底前，实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。

（三）制定标准化工作规范。根据企业和个人全生命周期场景划分，积极与省厅协调沟通，全面梳理各场景相关事项链条，编制政务服务事项审批服务标准，对各种无法律依据的要件和兜底条款进行全面清理，推权入笼，再造流程，实现事项办理全流程标准化运作。7月底前编制完成工作规范和“零基础”标准化办事指南，基本实现同一事项在全省无差别受理、同标准办理，持续提升政务服务标准化水平。

（四）提升数据共享应用成果。按照全省统一部署，建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，针对具备条件的关联事项，梳理事项数据需求，6月底前建立数据共享应用清单；12月底前，实现事项办理数据共享、业务协同，支撑政务服务流程和功能优化。加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。

三、实施步骤

（一）认领查摆阶段（6月底前）

按照各级优化营商环境提升政务服务效能工作会议安排部署，对照两个任务清单，对标全国最优水平，主动认领、全面梳理，制定工作计划、建立工作台帐，明确整改提升措施及完成时限。

（二）整改提升阶段（6月1日-8月31日）

坚持问题导向，按照建立的工作台帐，强化专项整治措施，明确提升目标，靶向攻坚、精准发力，补齐补强短板弱项，确保按时间节点基本完成各项整治提升工作任务。

（三）总结迎评阶段（9月1日-9月30日）

对整治提升工作开展情况进行全面总结，做好迎接市领导小组办公室的评估考核，对在评估考核中被通报批评的相关单位和责任人进行追责问责。

四、保障措施

（一）加强组织领导。局成立以局长负总责、分管领导具体负责、相关单位（科室）负责人为成员的优化营商环境提升政务服务效能工作专班，全面负责优化营商环境提升政务服务效能工作的统筹部署、组织协调和监督指导。工作专班办公室设在局政策法规科，具体负责有关工作的协调调度、跟踪落实和督导考评。

（二）压实工作责任。各工作任务牵头单位要切实发挥好牵头作用，健全工作机制，主动对接市直有关任务部门，及时做好任务分解，搞好任务落实中的协调与指导，按照要求的时间节点推动工作落地落实。各工作任务责任单位要强化主动配合意识，按照牵头单位的有关工作要求，抓好分工落实，定期报送工作任务完成情况。对工作中推诿扯皮、推进不力、配合不到位等问题，及时上报工作专班，进行追责问责。 

（三）严格督导考评。各任务牵头单位要建立工作台账，定期调度汇总情况，对工作任务完成情况进行跟踪问效。工作专班办公室将定期对工作任务完成情况进行督导考评，对工作拖拉延误、省市考核排名靠后、考核指标扣分减分的责任单位进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

（四）强化事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管，建立健全信用评价标准体系，完善信用监管措施，推进“互联网+监管”，创新包容审慎监管，持续完善监管机制，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。

（五）加强宣传引导。各工作任务牵头单位、责任单位要尽快完善工作措施，建立健全工作制度机制，并通过政府网站、新闻媒体、自媒体平台等渠道，加大对政策措施和制度机制的政策解读和宣传推广，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。

附件：1.枣庄市住房和城乡建设局优化营商环境提升政务服务效能工作专班

      2.枣庄市住房和城乡建设局2021年优化营商环境任务清单

      3.枣庄市住房和城乡建设局政务服务“双全双百”工程任务清单