枣庄市住房和城乡建设局

关于组织开展燃气经营许可年度检查的通知

 枣住建城字[2016]74号

各区（市）住房城乡建设局（公用局），枣庄高新区建设局：

    为落实《山东省燃气经营许可管理办法》等有关法律法规要求，规范燃气经营行为，维护燃气市场秩序，加强安全管理，现就做好燃气经营许可年检工作有关事项通知如下：

一、主要任务

（一）依法做好燃气经营许可证年检。对现有燃气经营企业进行全面检查，检查是否办理燃气经营许可证，已办证的对照许可证条件和材料逐项检查，严厉查处违法违规经营行为。

（二）对全市燃气经营许可管理情况进行检查。全面检查燃气经营许可制度落实情况，检查区（市）燃气经营许可审查审批及事中、事后监管情况；检查燃气企业履行法定职责情况，包括管理制度建设、工程规划建设、项目审查验收备案、人员培训和入户宣传、检查检修以及事故抢险、投诉处置、安全监控等的职责落实情况。

二、检查内容

（一）许可证年检的重点：

1、各类燃气设施设备运行管理、检测检修及维护保养情况；

2、燃气经营场所的安全管理情况；

3、企业法人、经理和安全管理人员、工程技术人员、抢险抢修人员配备及培训考核情况；

4、燃气安全生产责任制、安全宣传制度、燃气工程报审及竣工验收备案制度、燃气安全检查及抢修等制度的落实情况；

5、各类隐患排查整改完成情况；

6、管道燃气企业按划分经营区域经营情况（检查企业是否超区域经营，经营区域和管网有无交叉、重叠现象，检查经营区域是否符合燃气专项规划）。

（二）经营许可管理检查内容：

1、城镇燃气发展规划执行、工程项目审查及燃气工程竣工验收备案管理等情况；

2、燃气经营许可审查审批程序、项目、时限等；

3、燃气经营许可事中、事后监管工作情况；

4、燃气安全隐患排查治理、应急救援预案制定实施和事故抢险抢修等的监督管理情况。

5、区（市）管理部门是否对辖区企业经营范围进行划分。

三、方法、步骤

检查采取燃气企业自查自纠、区（市）检查、市里复核检查的方式。具体步骤、时间安排如下：

（一）企业自查。燃气企业认真填写《燃气经营许可证》年度登记报告表（一式三份，表格附后），依据《山东省燃气经营许可管理办法》和本通知要求，认真进行自查自纠，撰写自查报告。自查时间须在2016年11月30日前。

（二）区（市）检查。区（市）燃气管理部门要对所有燃气企业进行全面检查，在年度检查报告表上签署意见。同时统一汇总辖区燃气经营许可检查情况，填写燃气经营许可情况汇总表，在年度检查表和汇总表上签署意见，原省颁证企业经区（市）初审后报市审查。属地检查时间须在2016年12月20日前完成。

（三）复核检查。市里将对原省批颁证企业组织进行检查，并在许可证副本上签署检查意见，作为许可证延续的依据。对区（市）批颁证企业许可证审批监管情况进行复核抽查。时间为2016年12月31日前，具体时间另行通知。

四、几点要求

（一）加强组织领导。各区（市）燃气管理部门要高度重视燃气许可年检工作，分管领导亲自动员部署，确定专人负责年检工作，认真落实燃气经营许可属地审查审批制度，依据规定程序、条件、时限审查审批、备案并做好燃气经营企业年检、换证等日常监管工作，切实加强燃气经营许可的事中事后监管，并做好燃气经营许可监督管理的衔接、档案管理工作。各区（市）、各企业要层层动员，认真做好准备，扎扎实实检查，确保取得实效。

（二）切实加强安全管理。经营许可检查是贯彻落实国家、省燃气法规的重要措施，是保障燃气安全的有力手段。要通过燃气经营许可检查，进一步强化燃气企业安全生产主体责任，严厉查处违法经营、违规操作、无证上岗等行为，规范管道燃气经营区域，排查治理安全隐患。对问题严重，限期内整改不达标的，或者不予改正的，要依法撤销原批准，按程序吊销许可证。

（三）认真总结。年检结束后要依法向社会公示合法企业名录，同时，要对年检情况进行总结，分析存在的问题，查找原因，研究对策措施，并形成书面材料。请将书面总结和原省颁发《燃气经营许可证》年度检查报告表（一式三份）和汇总的区（市）颁证企业2016年度经营许可年检情况汇总表（一式两份）及电子文档，于12月20日前报市燃热办。

附：1.《燃气经营许可证》年检报告表

    2. 燃气企业经营许可年检情况汇总表

 附件《燃气经营许可证》年检报告表.doc

枣庄市住房和城乡建设局

                                 2016年11月11日