枣住建安字[2014]20号

枣庄市住房和城乡建设局安全生产委员会
关于印发《市住房城乡建设系统安全生产网格化监管实施方案》的通知

各区（市）住房城乡建设局、滕州市建工局，枣庄高新区建设局，局安委会各成员单位：
　　现将《市住房城乡建设系统安全生产网格化监管实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。

枣庄市住房和城乡建设局安全生产委员会
2014年10月10日

市住房城乡建设系统安全生产网格化监管实施方案

　　为进一步落实安全生产责任制，切实抓好我局安全生产管理工作，按照《关于落实安全生产“一岗双责”责任制的意见》（枣政发[2014]2号）和《关于实行安全生产网格化监管的实施意见》（枣办发[2014]9号）要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产监管责任,进一步检查、治理影响安全生产的事故隐患和薄弱环节,以治理重大安全隐患、防范重特大事故为目标,构建覆盖全局、责任到人、职能到位的安全生产网格化监管体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，切实保障全市住建系统安全生产持续平稳发展。

　二、网格化监管内容和责任人
　　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“分级管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，根据监管对象及监管内容，把全局安全生产工作划分为18个安全生产责任网格，并责任到人（附件2），根据“市直有关部门领导分别到下一级网格挂点”的要求，建立市住房城乡建设局安全生产网格化监管责任体系。
　　三、主要任务
　　（一）调查摸底。各网格要对各自直接负责监管范围内的监管对象进行调查摸底。
　　(二)建立网格档案。按照“分级管理、分级负责”的原则，各网格要制定各自《安全生产网格化监管实施方案》，并按照“定网格、定人员、定责任”的要求，细化落实安全生产职责，建立下一级安全生产网格，并绘制《安全生产网格化监管示意图》，标明网格的位置、区域范围、挂点领导、安全管理责任人、重点监管单位基本情况等。
　　（三）落实网格责任。各网格有关责任人员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真履行安全生产职责。网格挂点领导对网格内安全生产工作负有领导责任，要全面掌握挂点网格内的安全生产状况，及时研究、解决重大安全问题，积极部署、监督、检查和指导网格的安全生产工作，坚持每月至少1次到一线检查安全生产工作；网格安全生产管理责任人对网格内安全生产工作负有主要责任，负责本级网格安全生产工作的组织、督导；直接监管责任人对网格内安全生产工作负有直接责任，负责各项安全生产工作措施的落实；网格管理员具体负责相关信息的汇总、上报等工作。
　　（四）加强监管。各网格要完善监管工作机制，建立定期检查、巡查制度、信息收集整理上报制度、档案管理制度等，确保对网格实现实时动态监控。新增管理对象要及时纳入监管，避免漏管现象。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导，明确职责定位。为加强对我局安全生产网格化监管工作的领导，成立了由局长任组长，有关分管领导任副组长，相关局属单位和科室主要负责人为成员的枣庄市住房和城乡建设局安全生产网格化监管工作领导小组（附件1），下设办公室，负责局安全生产网格化监管的日常工作。各网格要根据监管对象及监管内容，进一步划分网格，认真履行安全监管职责，把监管责任切实落实到人。
　　（二）加强制度建设，完善监管和考核机制。实行安全生产网格化监管工作领导小组例会制度，每季度由局长主持召开一次全局安全生产工作专项会议，听取各网格安全管理责任人的情况汇报，及时发现存在的共性问题和突出问题，积极研究解决办法。安全生产网格化监管工作领导小组办公室每季度对各网格督查一次，并把督查结果报安全生产网格化监管工作领导小组。明确各级网格监管责任人后，要层层签订责任书，实施有效监管。认真落实日常监管信息报送制度，各网格要每月向安全生产网格化监管工作领导小组办公室报送一次安全生产情况。
　　（三）加大宣传力度，提高安全生产意识。要注重发现和培育工作典型，及时总结宣传网格化监管工作好的经验做法，运用典型的示范作用，推动全局安全生产网格化监管工作的全面开展。要充分利用广播、电视、板报、横幅、标语、印发安全生产宣传资料等多种形式，在全市范围内广泛开展建设安全生产宣传教育和技术服务活动，增加广大市民和行业从业人员对建设安全生产的认识，提高行业安全生产意识。

附件1
枣庄市住房和城乡建设局安全生产网格化监管工作领导小组
 
组  长：姜  山    市住房城乡建设局局长
副组长：陈娅莉    市住房城乡建设局副局长
康宝奇    市住房城乡建设局副局长
王新生    市住房城乡建设局副局长
王仁善    市住房城乡建设局调研员
成  员：韩敬龙    市建筑业管理局书记、市建设培训中
心主任
李厚兴    市房产管理局局长
刘  昂    市城市建设项目管理中心主任
甘宜宝    市公用事业管理局局长
虢宝科    市建筑设计研究院院长
钟家勇    市城市建设档案馆馆长
金跃衡    市建筑工程质量监督站站长
孙中峰    市建设工程造价管理处书记
秦广磊    市工程建设监理公司经理
陈学友    市房地产开发和房屋征收管理办公室主任
张  勇    市建设工程招标投标管理办公室主任
尹健国    市建筑节能与抗震管理办公室主任
孙守宇    市建设行业12319管理服务中心主任
刘福敬    市建科工程勘察设计审查中心主任
唐贵东    局办公室主任
宁  伟    局城市建设科副科长
陈志飞    局工程建设科科长
蒋  罕    局村镇建设科科长
李妍妍    局房地产业科科长
张慧清    局工会主席
领导小组下设办公室，办公室设在局工程科，王新生兼任办公室主任，负责局安全生产网格化监管的日常工作。

　　附件2：枣庄市住房和城乡建设局安全生产网格一览表.doc