各区（市）住房和城乡建设局、枣庄高新区国土住建局，各招标代理机构：

为持续加强我市房屋市政工程招标代理机构（以下简称代理机构）及其从业人员管理，规范招标代理市场行为，根据国家发展改革委等六部委《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》、山东省发改委关于印发《关于加强工程建设项目招标代理机构管理的若干措施》的通知、山东省住建厅《山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价办法》文件要求，结合我市实际，现就进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构管理有关事宜通知如 下:

一、加强代理机构信息登记，打造“阳光”平台

（一）全面实施平台登记管理。代理机构设立登记所在地是枣庄市行政区域内的，应当通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称平台）完成机构及从业人员信息登记，信息推送至全国平台公开。

（二）完善相关信息。企业在平台登记信息中应当完善企业和从业人员相关资料信息。代理机构承接招标代理业务应满足拥有不少于5名专业人员等要求。建设行政主管部门应重点核查“人证分离、社保不一致”情形。

（三）严格信息动态更新与虚假登记惩戒机制。机构名称、场所、从业人员等信息发生变更的，代理机构须自变更之日起10个工作日内完成平台更新。 任何单位或个人发现招标代理登记虚假信息的，可向登记所在地建设行政主管部门反映。主管部门须在10个工作日内组织核实，核实属实的在平台标注并向社会公布，同步推送至全国建筑市场监管公共服务平台。

二、规范代理机构从业行为，严格依法履职

（四）全面推行项目负责人责任制。代理机构承接项目开展招投标活动，必须从平台登记的从业人员中确定一名项目负责人，并在招标公告中载明姓名。项目负责人对该项目招标文件编制、开评标组织、异议处理负总责。未明确项目负责人的项目，建设行政主管部门不得受理公共交易平台项目注册登记。

（五）实施代理费用依规监管。代理服务费应当由招标人支付（另有约定除外），代理合同中须明确约定费用收取对象、方式及标准。代理机构不得将评标场所服务费、专家劳务费等非代理服务费用计入代理费用向投标人转嫁。违规收费的，由建设行政主管部门依职依规处理。

（六）严格规范代理机构执业行为。建设行政主管部门要通过过程监管、事后监管等不同节点时段，严格监督代理机构行为。重点打击：泄露保密信息、违规承揽业务、与招标人串通规避招标、排斥潜在投标人、在所代理项目中投标或代理投标、为特定投标人量身定制评标办法、引导、暗示评标专家作倾向性意见和其他串通行为。凡有以上违法违规行为的，建设行政主管部门要依法依规处理，涉嫌违法违纪线索及时移交。

（七）强化异议投诉配合义务。代理机构受招标人委托处理异议的，须在作出异议答复前，将异议人、异议事由、拟答复结论书面告知招标人，不得擅自答复。拒不配合投诉调查、不如实提供资料的，建设行政主管部门依法依规处理。

三、创新监管方式，构建“清单+信用”协同监管

（八）实施清单式监管。根据建筑市场“双随机、一公开”检查计划、投诉举报等情况实施清单式监管。建设行政主管部门应将是否满足从业条件、人员专职从业情况、代理合同签订履行情况、招标文件编制发售情况、招标公告发布规范性、评标专家抽取合规性、投标保证金收退及时性、中标通知规范情况、配合投诉处理情况等9类事项纳入执法或专项必查清单，确保各项规定的严格落实。

（九）实行代理机构不进评标室服务模式。全面实行代理机构不进入评标室制度。代理人员在指定区域通过音视频系统远程组织评标、答疑，切断与评标专家的非正常接触。评标过程中确需沟通的，通过文字或变声通话系统留痕备查。

（十）构建代理机构信用评价体系。建设行政主管部门要严格落实《山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价办法》要求,指定专人负责招标代理机构信用评价工作，按照《山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价标准》所列的优良信用信息、不良信用信息对代理机构进行分值评价。指导代理机构做好信用信息填报归集工作，对通过过程监督、执法检查、举报投诉等渠道获取的不良信息，要及时录入信用评价系统。同时做好招标代理机构差异化监管等信用评价结果应用工作,切实发挥信用评价作用。

四、完善退出惩戒机制，严防违规执业

（十一）禁止处罚期内代理机构及人员从业。被禁止从业的代理机构、法定代表人、从业人员，在禁止期内不得以任何形式承接招标代理业务。代理机构聘用被禁止人员的，视为不满足从业条件。

（十二）规范注销与档案移交。代理机构注销的，须在注销登记前向招标人完整移交招标投标资料，并在省级平台撤销登记。未移交档案的，建设行政主管部门不予办理注销信息确认，并记入信用档案。

枣庄市住房和城乡建设局

2026年3月18日