2025年，市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设有关要求，深入推进法治政府建设各项工作，全面建设法治住建。

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）完善法规体系，强化法治制度支撑。积极开展重点领域立法工作，出台《枣庄市城市住房保障管理办法》等行政规范性文件2个，积极推动市政府规章《枣庄市城市建设档案管理办法》出台，配合市人大开展《枣庄市物业发展促进条例》立法调研，积极回应民生关切热点，助力推动城市高质量发展。组织开展规范性文件及政策措施清理，将合法性审查、公平竞争审查纳入公文制发流程，确保政策协调统一。充分发挥局法律顾问、局公职律师辅助决策作用，完成审查战略合作协议、合同文本、行政复议答复等10余件，有效防范法律风险，促进依法行政水平提升。

（二）履行政府职能，持续优化营商环境。对照省住建厅新调整权责清单事项，认领公布市级住房城乡建设领域9项权责清单事项，确保履职尽责有法可依。落实省政府令第368号要求，做好省住建厅委托建筑业企业资质认定等12项行政权力事项承接工作，确保受委托事项依法依规规范办理。开展住房城乡建设领域资质审批专项治理，组织政务服务事项标准化成果自查评估，全面查摆整改问题，切实提升企业群众办事体验。深入实施“高效办成一件事”，聚焦民生实事和项目建设，推出申请公租房、既有住宅加装电梯、建设项目联合验收等3个“一件事”办理，强化系统对接、优化数据共享，切实增强企业群众满意度。

（三）严格规范执法，加强行政权力监督。印发《关于调整燃气管理和传统村落等行政处罚裁量基准的通知》，规范行政处罚裁量行为。深入开展规范涉企行政执法专项行动，依法依规实施涉企行政检查，梳理发布涉企行政检查事项清单，完成“双随机、一公开”部门联合检查、部门内部检查共39次，检查及时率达100%。认真落实行政执法“三项制度”，编制《“鲁执法”办案模块操作指南》，严格使用“鲁执法”平台开展行政检查，所有检查事项均在平台“事前备案、扫码入企”，推动实行行政处罚案卷线上办理。组织开展行政处罚案卷评查3次，累计评查案卷17个并逐卷反馈整改意见，全力提升行政处罚案卷办理水平。《创新“执法+”联动机制提升涉企执法综合效能》经验做法入选全省住房城乡建设领域规范涉企行政执法典型案例。

（四）守住安全底线，依法强化行业监管。全力推动重点领域安全风险管控，持续推进安全生产治本攻坚三年行动、隐患排查整治行动等专项行动，起底式排查高处坠落、有限空间作业等事故易发环节，全市住建系统安全形势持续稳定。开展村镇建设重点工作专项督导检查，持续开展农村低收入群体住房安全动态监测。部署开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理行动和进场建筑材料、设施设备防火性能不合格问题排查。开展为期三个月的拉网式城镇燃气领域安全生产隐患排查整治行动，切实消除餐饮用户端风险隐患。

（五）开展普法宣传，营造浓厚法治氛围。通过专题培训、微信公众号转载、送法进社区等形式，开展民法典宣传、保障农民工工资支付等主题宣传活动，营造法治学习浓厚氛围。在局门户网站开设“住建领域法规”专题栏目，集中收录住房城乡建设相关法律法规规章及规范性文件96部。组织开展法治教育专题培训，依托“学习强国”平台组织全局人员进行住建领域法律法规网络课程学习，确保局行政执法人员学习不少于60学时。组织旁听行政诉讼案件庭审活动，开展新入职国家工作人员宪法宣誓，推动执法人员将法治精神内化于心、外化于行。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治建设政治责任。将法治建设工作纳入局年度工作要点，列入局党组会议、局长办公会议重要议事日程，对学习贯彻习近平法治思想、规范涉企行政执法专项行动、住建领域资质审批专项治理等重点工作专题研究、跟进督导。制定印发《2025年度普法工作计划和普法责任清单》，明确各项普法任务，将法治建设与住房城乡建设工作同部署、同推进。

（二）深学笃行习近平法治思想。局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，局长办公会落实会前学法4次，举办习近平法治思想等讲座，推动领导干部法治建设示范引领。积极推进住房城乡建设领域法治文化阵地建设，弘扬法治精神、传播法治理念、培育法治信仰，枣庄市御景公馆小区法治宣传教育基地获评全省住建领域法治文化阵地典型案例并推荐上报住建部。

（三）推动法治建设落地见效。带头开展“局长科长坐窗口”政务服务效能提升活动，组织开展局内部述法工作，将述法与述职同步进行。加大重点领域执法力度，依法依规查处各类违法问题，某公司未采取有效防尘降尘措施案被评为全省住建领域优秀行政处罚案卷。会同市中级人民法院深化住建领域民事纠纷在线诉调对接，某物业领域纠纷调解案入选全国住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”典型案例。

三、存在主要问题

回顾2025年法治政府建设工作，虽然取得一定成效，但仍存在一些不足之处，主要表现在：一是执法能力有待进一步强化提高。部分行政执法人员执法文书制作不够严谨，出现执法文书格式不规范等问题，执法普法的广度与深度有待提升。二是学法成效有待进一步巩固加强。当前法治专题学习培训活动侧重于对法条原文的研读剖析，研讨式交流互动较少，部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足。三是普法途径有待进一步开拓延伸。普法宣传手段缺乏主动创新与灵活调整，未能充分利用新媒体的优势，特色化、差异化宣传不够深入。

四、2026年工作打算

（一）持续加强领导干部法治能力。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深化习近平法治思想学习成果，严格依法行政、依法办事，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾问题、推动高质量发展。

（二）持续优化法治化营商环境。聚焦市场主体关切，推动清理各类隐性壁垒，完善事中事后监管制度，进一步拓展“高效办成一件事”事项覆盖范围，探索包容审慎监管，激发市场活力，提升政务服务智能化、便利化水平。

（三）持续提升行政执法规范化。持续开展规范涉企行政执法专项行动，严格落实行政执法“三项制度”，强化行业监管。全面推广“鲁执法”办案模块应用，定期开展行政处罚案卷评查，加强行政执法典型案例学习，提升行政执法水平。