各区（市）住房和城乡建设局、枣庄高新区国土住建局：

根据《关于开展全市建筑市场专项执法检查的通知》工作部署，我局于2023年8月28日至30日，派出督查小组深入开展全市建筑市场专项督导检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查随机抽查18个工程项目，发现问题63处，发出责令限期整改通知书7份。同时要求各区（市）按照我局督查组发出的《责令限期整改通知书》，督促有关责任主体对存在的问题认真落实整改，确保不漏项，不留死角，整改到位。

从检查结果看，各区（市）住房城乡建设主管部门基本能够重视建筑市场秩序监管工作，积极布置落实，认真履行监管职责，不断强化监管力度，大力推进辖区建筑市场秩序专项整治工作，组织各方责任主体深入开展自查自纠，逐步提升建筑市场秩序管理水平，进一步优化市场环境。

二、存在问题

（一）建设单位履职方面。建设单位作为工程建设活动的总牵头单位，承担着重要的工程管理职责，从本次检查情况看，部分项目建设单位未充分认识严格落实建设单位工程质量首要责任的必要性和重要性，未依法开工建设，多个项目有施工许可但存在未批先建或未进行工程款支付担保，个别建设项目无施工许可手续，建设单位违规签订专业分包合同。

（二）监理单位履职方面。个别项目监理单位未认真履行监理职责，请假手续不全，对现场工作掌握不全面，未对项目专业分包单位资质（资格）情况进行认真审查，资料归集不及时、不全面。

（三）施工单位履职方面。个别项目派驻的项目负责人、技术负责人、安全负责人履职不到位，对现场情况掌握不全面。现场管理人员与投标文件或合同约定不一致，未履行变更手续。个别项目将部分专业工程分包给不具有相应资质的分包单位。零散用工未与全部劳务人员签订劳动合同，工资支付未全部采用银行卡直接发放，不能按月足额发放农民工工资。实名制落实不到位，实名制通道存在损坏、未投入使用，现场未建立台账，未使用实名制管理平台。

三、下步要求

（一）思想高度重视，强化监督管理。各区（市）住房城乡建设主管部门要切实负起行业监管责任，紧紧围绕本次专项整治中发现的突出问题，以严格明确的责任和坚决有力的措施，严格依法依规整治。进一步强化建筑市场各方主体责任，依法查处违法违规行为，营造风清气正、竞争有序的市场秩序环境。

（二）严肃认真整改，切实抓好落实。各区（市）住房城乡建设主管部门要，强化问题意识，坚持问题导向，结合《枣庄市建筑市场专项整治三年行动方案》等文件要求，对督查组发现的问题要“定人、定责、定时”确保问题得到彻底整改。要制定专项方案，常态化开展执法检查，跟踪问效，保持建筑市场治乱高压态势，防止各类问题复发和反弹，确保整治工作取得成效。

（三）推动信用监管，建立长效机制。按照《建筑市场信用管理暂行办法》，各区（市）住房城乡建设主管部门在日常工作中要充分运用信用监管手段，涉及违法违规问题的企业和个人计入不良行为，构建以信用评价为核心的建筑市场监管机制。

请各区（市）将整改工作完成情况形成工作报告，于9月8日12:00前报市住建局。

电话：8665589

邮箱：jzscygcjgk_zzzj@zz.shandong.cn

枣庄市住房和城乡建设局

2023年9月4日