枣住建房字〔2020〕41号
枣庄市住房和城乡建设局
关于加快推进党建引领“满意物业、温馨家园”建设重点工作落实的通知

各区（市）住房城乡建设局，枣庄高新区国土住建社会事业局，峄城区住房保障服务中心，各有关单位：

　　为贯彻落实中共枣庄市委组织部、枣庄市住房和城乡建设局《关于党建引领“满意物业、温馨家园”建设提升城市社区治理水平的意见》（枣组通字〔2020〕18号，以下简称《意见》）和全市物业管理暨党建引领“满意物业、温馨家园”建设推进会会议精神，经研究，决定加快推进《意见》和会议确定的重点工作落实。现将有关工作通知如下：

　　一、加快推进重点工作任务落实。

　　（一）加快推进物业服务行业党建工作。尚未依托物业主管部门成立物业服务行业党组织的区（市），要按照《意见》要求，加快研究成立。加快推动符合条件的物业服务企业单独或联合建立党组织；对没有党员的，所在镇街、社区党组织选派党建工作指导员，实现党的工作覆盖。市、区（市）物业服务行业党组织要督促、指导物业协会及物业服务企业将党建引领“满意物业、温馨家园”建设有关要求写入章程。

　　（二）加快推进业主委员会党建工作。各区（市）要指导街道（镇）对辖区所有住宅小区进行排查梳理，建立工作台账，对符合业主大会成立条件的，街道（镇）要在规定时间内指导成立业主大会、选举业主委员会。要加快业主委员会建设，2020年底前，各区（市）业主委员会组建比例不低于辖区住宅小区总数的30%。各街道（镇）要严格执行《枣庄市业主大会和业主委员会工作指导规则》及《业主委员会工作相关制度（试行）》，明确不得作为业主委员会候选人的情形，严格把关，新成立和新换届业主委员会中党员比例不低于60。

　　（三）加快推进住宅小区物业服务全覆盖。各区（市）要全面排查辖区住宅小区物业情况，根据小区实际，引导社区居民选择合适的物业服务模式。要建立物业服务覆盖工作台账，落实街道（镇）物业管理服务工作职责，分类推进服务覆盖面。街道（镇）要加强对已聘物业服务企业的监督检查，规范物业服务行为；指导自助物业小区规范开展物业服务，做好物业服务内容、收费标准的登记备案。对无物业管理小区和弃管小区， 街道（镇）、社区进行兜底管理，通过引入公益性物业服务企业等方式进行过渡管理，提供基本物业服务。

　　（四）加快推进红色物业示范项目建设。各区（市）要对照“组织建设好、党员队伍好、服务质量好、运营管理好、社会形象好”的标准要求，以区（市）为单位，统一设计“红色物业Logo”，公示“红色物业”信息，突出党建引领、服务品质、群众满意度等方面，积极打造红色物业引擎示范点，2020年底前在全市创建100个红色物业示范项目。各区（市）要按照红色物业示范项目目标任务（见附件5），压实工作责任，重点打造老旧小区红色物业引擎示范点，各区（市）老旧小区红色物业示范项目占比不低于40%。

　　（五）加快建立条块结合、多方联动的管理机制。各区（市）要加快构建区（市）、街道（镇）、社区三级管理体制，建立物业服务行业工作综合协调机制，研究解决物业党建和物业服务管理中的重点难点问题，依法依规推动物业管理权限下放至街道（镇）。街道（镇）要明确工作机构承担物业服务管理职责，建立物业服务日常巡查、投诉处置、综合评价等机制；牵头召开物业管理联席会议，调解处理物业管理纠纷。社区要指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道（镇）开展物业管理有关工作。要结合深化综合行政执法改革，理顺管理体制，建立物业服务管理综合执法机制，由住建、城管、公安、应急、市场监管等部门及水、电、气、暖各类专业经营企业共同参与，有效解决物业服务管理职能交叉和监管缺失问题，维护群众合法权益。

　　二、切实加强工作推进措施

　　（一）切实加强组织领导。各区（市）要以推进物业行业党组织建设为契机，会同组织部门，切实加强物业管理体制机制建设，建立组织部门牵头抓总、住建部门组织实施、有关职能部门履职尽责、街道社区主动作为的工作推进机制，把“满意物业、 温馨家园”建设任务的落实作为引领物业行业创新发展核心和动力，把红色物业建设目标落到实处。

　　（二）切实加强督导推进。各区（市）要进一步细化工作任务目标，结合前期社区物业排查，全面梳理审定所辖住宅小区和物业服务企业底数，制定重点工作推进方案，建立重点工作台账，明确区（市）、街道（镇）、社区的工作目标、完成时限、具体措施和责任人，倒排工期，狠抓落实。市住建局对重点工作推进情况实行工作台账月报制度，各区（市）自9月份起，每月15日将重点工作台账加盖主管部门公章后报市住建局。
　　联系人：汤湾，联系电话：3061910，电子邮箱：zjzxwyk@zz.shandong.cn。

　　附件：1.物业服务企业党建工作台账
　　　　　2.业主委员会党建工作台账
　　　　　3.住宅小区物业服务覆盖工作台账
　　　　　4.红色物业示范项目工作台账
　　　　　5.红色物业示范项目目标任务
　　　　　6.重点工作任务推进情况汇总表

                       　　　　　　  枣庄市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　2020年8月24日