枣建管字[2009]25号

各区（市）建设局、建管局（处）、市直有关单位：

　　现将《2009年全市建筑业施工管理、岗位培训和职业技能开发工作意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二00九年四月二十一日

2009年全市建筑业施工管理、岗位培训和职业技能开发工作意见

　　2009年是建筑业面临严重挑战和重大机遇的一年，由于国际金融危机的影响，国内经济增长明显放缓，对建筑业造成一定冲击。同时，为促进经济平稳较快增长，国家加强和完善宏观调控，扩大基本建设规模，固定资产投资进入新一轮增长期。这对建筑业施工管理、岗位培训和职业技能开发工作提出了更高要求，全市建筑业施工管理、岗位培训和职业技能开发要适应新形势，抓住新机遇，努力推进我市建筑业再上新水平。

　　根据全省建筑业工作会议，建筑业岗位培训和职业技能开发会议精神，结合我市建筑业施工管理、岗位培训和技能开发工作实际，2009年全市建筑业施工管理、岗位培训和职业技能开发总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕做大做强建筑业总体目标，大力实施科技兴业战略，推动建筑业科技创新，着力抓好人才培训，加大专业技术人员、生产工人职业技能培训和鉴定工作的力度，全面提高建筑业企业从业人员的整体素质，确保工程质量，增强产业竞争力，推动全市建筑业平稳较快发展。

　　工作目标：全年创全省优质工程泰山杯奖4项，力争鲁班奖有所突破。创省级二级工法2项，力争国家级一级工法有所突破，创省级建筑业优秀QC成果3项，力争创国家级优秀ＱＣ成果１项。创省级建筑业新技术应用示范工程2项。培训鉴定年度工作目标7000人,其中：专业技术管理人员培训1480人；专业技术管理人员继续教育培训1500人；职业技能鉴定3900人，技师120人。

　　一、施工管理工作

　　积极开展科技创新，提高企业和产业的创新能力，推动建筑业结构优化升级，实现产业发展方式转变，以明确和落实质量责任为核心，坚持百年大计质量第一方针，全面推进我市建筑企业工程质量水平全面提高。

　　（一）积极开展省优质工程泰山杯创建活动，市优质工程榴花杯创建活动。实施“精品工程:”战略，全面提高质量管理意识，加强工序质量控制，创建过程精品，推动企业树立用户满意是质量最高标准的质量观，不断满足用户需求，提高用户满意程度。

　　全年创省优质工程“泰山杯”奖4项，榴花杯奖10项。

　　（二）认真做好技术创新、新技术推广应用、工法管理等技术管理工作，为提高工程质量，确保安全生产提供技术保障；鼓励、引导建筑业企业加大技术投入，加快建筑业技术创新体系的形成；继续抓好科技示范工程，贯彻落实建设部《关于做好建筑业10项新技术推广应用的通知》，和《山东省建筑业新技术应用示范工程管理办法》，加大新技术推广力度，促进科技成果转化，提高科技成果贡献率。

　　全年创省级建筑业新技术应用示范工程2项，创省级二级工法2项，力争国家级一级工法有所突破，省级建筑业优秀QC成果3项。

　　（三）施工现场质量管理必须建立三交底、六预控、三检三验制度。三交底指：开工前进行设计交底、施工前进行监理交底、作业前进行技术交底；六预控指：监理、施工单位要针对工程特点、难点、关键点，消除质量通病、四新使用、工程质量检测。六个环节制定从人、机、料、法、环五个方面的预控方案。三检三验指：工程实体实行班组自检、工序交接检、专业质检和企业自检、监理检验、业主验收。

　　（四）施工单位应制定质量管理目标，明确质量创优目标，十新技术应用目标，全面质量管理目标，建立项目管理责任制，建立健全工程质量控制体系，制定严格有效、奖罚分明的项目质量管理制度。项目工地上应设置项目质量管理网络框图和质量管理目标责任制框图。

　　（五）做好质量月宣传活动，搞好即将出台的《建设工程质量法》宣传贯彻。

　　二、岗位培训工作

　　2009年全市建筑业岗位培训主要抓以下四个方面的工作。

　　（一）专业技术管理人员培训和持证人员继续教育

　　1.专业技术管理人员、岗位培训。遵循以人为本思想，便于管理，坚持高标准、严要求，科学安排教学计划，认真落实教学内容，严格按照省局要求组织学员参加省统考。

　　专业技术管理人员年度培训计划1480人

　　2.严格执行建筑业持证人员按时参加继续教育的规定，保证持证人员按规定参加继续教育，更新知识，满足企业发展的需要。

　　年度计划：专业技术管理人员继续教育培训1500人。

　　（二）二级注册建造师报名、考试及注册

　　继续做好二级注册建造师的报名考试及注册工作，更好的为全市建筑企业服务。

　　（三）根据即将颁布的《山东省建筑业关键岗位持证上岗标准》，完成全市建筑企业关键岗位持证人员的普查。加大对企业和施工现场关键岗位持证人员的检查力度，对不符合标准的企业，强化培训措施，限期达标。

　　（四）做好山东省二级建造师临时执业证书的初审、培训及考试工作

　　为了保证三级施工资质企业平稳过渡和发展，协助配合省建设厅、省建管局做好项目经理过渡到山东省二级建筑师临时执业证书的初审、培训、考试工作。

　　三．职业技能开发工作

　　（一）加大培训及鉴定力度，完成今年省局下达的技能培训任务

　　根据省局下达的技能培训鉴定任务，结合我市企业实际情况，制定如下培训鉴定计划；一级总承包企业40人，二级总承包企业30人，三级总承包企业20人。一级专业承包企业15人，二级专业承包企业10人，三级专业承包企业5人。劳务企业100%持证上岗。

　　年度计划培训技能工人3900人

　　（二）认真做好农民工培训工作

　　积极争取“阳光工程”、“技能培训示范工程”等农民工培训项目，按照“服务工程、贴近农民、按需培训”的原则，进一步制定并完善符合农民工实际的培训方案和教学计划，做好农民工就业服务工作。创建建筑工地农民工业余学校30所，培训各类农民工3920人次。

　　（三）积极指导企业开展劳动竞赛活动

　　鼓励、指导各区（市）和企业持续开展“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高活动”。通过交流观摩表演、技术能手技能展示等方式，积极指导、组织建筑企业开展日常性岗位练兵、劳动竞赛活动，为省、市建筑行业职业技能大赛的举办奠定基础。

　　（四）加强技师培训工作力度，努力提升企业高层次技术人员水平

　　充分发动企业积极性，参加全省建筑业技师培训及全省建筑业社会化鉴定职业（工种）电焊工技师培训，全年培训各类建筑业技师120人。

　　四．工作要求

　　（一）提高对建筑业施工管理、岗位培训和职业技能开发工作重要性的认识

　　实施科技兴业战略，树立科学的发展观，追求精品工程，加大岗位人员培训和建筑工人职业技能鉴定工作力度，是促进我市建筑业发展的重要基础工作。各级建筑业主管部门、企业和从业人员要进一步提高认识，齐心协力，保证各项工作的顺利开展，为全市建筑业的发展作出新的努力。

　　（二）加强协调和联动配套，共同做好各项工作的落实

　　无论是争创省级优质工程泰山杯奖，还是创省级二级工法活动；是创省级建筑业新技术应用示范工程，还是创省级建筑业全面质量管理QC成果；是全市岗位培训计划，还是职业技能鉴定开发工作；都离不开各区（市）建设管理部门的全力支持，全市建筑企业的积极配合。望各区（市）建设主管部门及全体建筑施工企业，根据2009年全市建筑业施工管理、岗位培训与职业技能开发工作意见，制定各自的创优目标、管理目标，岗位培训与职业技能开发计划，以贯彻落实科学发展观为己任，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创我市建筑业发展新局面；为我市建筑业发展作出新贡献。

　　附件：二00九年全市岗位培训及职业技能鉴定汇总表

二00九年三月二十三日