各区（市）住房城乡建设局、枣庄高新区国土住建局、各企业：

为进一步规范建筑市场秩序，优化营商环境，根据省住房和城乡建设厅《关于开展2025年全省建筑市场“双随机、一公开”监管检查的通知》要求，决定在全市范围内开展建筑市场“双随机、一公开”检查。现将有关事项通知如下:

一、检查时间

2025年7至9月。

二、检查范围

1.各区（市）住房城乡建设局、枣庄高新区国土住建局；

2.注册地在本市的建筑业企业、工程监理企业、招标代理机构;通过总部经济政策取得相应资质的企业（资质条件和经营状况）；

3.本市辖区内在建的房屋建筑和市政工程，建筑业从业人员。

三、检查内容

（一）市场各方主体

1.建筑业企业、工程监理企业资质合规情况，重点检查企业注册类人员配备达标情况；

2.招标代理机构依法依规从业情况，重点检查招标文件条款中是否存在违法违规要求，是否涉及限制排斥潜在投标人等影响建设全国统一大市场的内容，在“工程建设项目招标代理机构信息报送系统”报送信息真实性；

3.项目施工合规情况，重点检查是否存在违法发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务等违法行为情况；

4.项目现场主要管理人员在岗履职情况，重点检查项目负责人、总监理工程师持注册建造师、注册监理师证书上岗及在岗执业履职情况，项目经理、总监理工程师实名制考勤情况，安全员配备情况；

5.项目现场建筑农民工工资支付及相关制度落实情况，重点检查“一书两金一户一卡一牌”落实情况、实名制更新率、农民工工资支付平台录入情况、农民工工资支付和管理情况、工程款支付担保制度落实情况；

6.各方履约情况，重点检查施工现场项目经理等人员是否与投标文件、合同一致，项目班子成员是否在本企业缴纳社保，是否按照合同约定周期拨付工程款。

（二）区（市）住房城乡建设部门

1.《枣庄市建筑市场专项整治三年行动方案》落实情况，区（市）住房城乡建设局对市场各方主体违法违规行为检查、处罚以及信用管理情况，包括检查记录（表格）和发现问题责令整改、核查、处罚处理记录，以及不良信息录入情况；

2.对进场招标的房屋建筑和市政工程招标投标活动的监督执法情况，包括相关文件、监督执法记录，发现问题责令整改、督查、整改落实记录；

3.农民工工资欠薪案件查处情况、农民工工资支付平台管理情况、农民工工资专用账户管理情况；

4.主管部门对建筑市场和企业检查情况及检查台账；

5.对2024年“双随机、一公开”监管检查问题的追踪整改以及处罚情况；

6.对建筑业企业动态监管核查情况。

四、工作安排

（一）部署启动

各区（市）住房城乡建设部门要高度重视，明确牵头责任科室，7月25日前进行全面动员部署，组织启动实施2025年度建筑市场“双随机、一公开”检查。

（二）部门、企业检查自查

8月5日前，各区（市）住房城乡建设部门、各相关企业对照检查内容列出问题清单和整改措施，完成执法检查和自查自纠，并形成书面报告，连同《建筑市场“双随机、一公开”检查情况汇总表》（附件7）、《各级住房城乡建设主管部门履职情况检查表》（附件8）和已检查企业、项目名单报市住房城乡建设局。

（三）市级督导抽查

市住房城乡建设局将于8月份组成督导组，对各区（市）住房城乡建设局自查和执法检查情况进行督导，并及时将检查情况反馈给各区（市）。

五、工作要求

（一）明确检查要求

1.各区（市）根据实际情况制定2025年的建筑市场“双随机、一公开”监管检查计划，填写完善《建筑市场“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》，根据年度部门联合抽查检查计划，按照“能合尽合、能联尽联”原则会同有关部门开展联合检查。

2.根据省住房和城乡建设厅《关于做好2025年“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，降低抽查企业比例，2025年拟抽查比例不超过3%，抽查企业数量较2024年降低10%以上。推进“入企扫码”检查，依托营业执照“企业码”，入企双随机检查实行“事前备案、事中记录、事后回头看”扫码检查模式，实现检查全过程透明化、可视化、数字化。

3.被抽查的建筑业企业（含装饰装修企业）、监理企业、招标代理机构，按照企业抽查记录表（附件3、4、5）要求准备检查材料。

4.被抽查的项目，施工项目管理机构按照《项目检查记录表》（附件6）要求准备检查材料。

5.检查时，以项目为单位填写检查记录表（一式两份，一份留存企业或项目部，另一份留存主管部门）。

（二）加强企业监管

根据资质管理有关规定，对存在以下问题的企业进行重点核查：

1.发生工程质量安全责任事故，存在拖欠农民工工资、转包、违法分包、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程、在资质申请中弄虚作假等违法违规行为的企业；

2.以告知承诺方式申请取得资质的企业；

3.各级审批部门依据“审管互动”有关要求推送的重点监管企业名单

4.2024年“双随机、一公开”检查问题拒不整改或整改不及时、不彻底的企业；

5.其他应当重点核查的企业。

（三）按时进行报送

各区（市）住房城乡建设局要高度重视，统筹安排，明确１名工作联络员，填写联络员信息表（附件１）；同时梳理提供本市在建项目清单和建筑业、监理、招标代理机构企业名单，于７月25日前上报。

对于下达整改处理通知书的项目，要认真督促整改并跟踪复核。涉及违法违规行为的，要严格依法按程序实施处罚，问题整改处罚情况于30日内上报市住房城乡建设局。整改事项应有限期整改通知书、企业提交的整改报告、主管部门书面核实情况、行政处罚处理决定书，依法依规将相关单位、企业和从业人员记入不良信用信息，形成闭环管理。

（四）严明检查纪律

严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委、市政府相关要求，确保检查活动全过程廉洁、节约、高效。

联系人：冯志业        联系电话：8665589

邮箱：jzscygcjgk_zzzj@zz.shandong.cn

附件：

1.建筑市场“双随机、一公开”检查联络人

2.建筑市场“双随机、一公开”检查事项清单

3.施工企业抽查记录表

4.监理企业检查记录表

5.招标代理机构抽查记录表

6.项目抽查记录表

7.建筑市场“双随机、一公开”监管情况汇总表

8.住房城乡建设部门履职情况检查表

枣庄市住房和城乡建设局

2025年7月18日