根据《枣庄市住房和城乡建设局关于开展2023年度全市建筑市场“双随机、一公开”检查的通知》（枣住建工字〔2023〕10号）要求，我局采用“双随机、一公开”方式对全市专项整治行动开展情况进行督查。现将此次检查的具体情况通报如下：

一、基本情况

7月27日-8月8日，由县级干部带队，会同市市场监督管理、市人社局，局有关科室，采取听取汇报、查阅资料、现场查看、座谈交流等方式，开展2023年建筑市场“双随机、一公开”检查，重点检查了区（市）主管部门履职情况、建筑业、招标代理机构依法依规从业情况、工程项目违法发包、转包、违法分包及挂靠等情况，现场管理人员履职情况和农民工工资支付落实情况。

全市共检查施工企业23家、招标代理机构4家；共检查在建项目12个。从开展情况看，各区（市）主管部门能够按照“双随机、一公开”监管检查的有关部署要求，强化组织领导，制定实施方案，积极开展自查、检查，建立工作台账，建筑市场执法监管力度进一步加大，企业的主体责任意识不断增强，建筑市场秩序持续稳定。

二、存在问题

（一）各区（市）建设主管部门层面

1.相关报表信息报送不及时。

2.部分区（市）检查结果未及时在本行政区域通报。

（二）各方主体市场行为方面

1.部分建筑施工企业资质人员不够，技术负责人缺少任命文件。

2.在建项目人员变更手续不规范，现场人员名单与项目管理名单不符。

3、工程款支付担保落实不到位。未实行农民工工资专户管理。

三、处理意见

（一）对于主管部门存在的问题。责成有关单位及时报送报表信息，并将检查结果在本行政区域通报。

（二）对于主体市场行为发现的问题。已责成企业通过招聘等方式限期内进行整改，补齐资质人员数量；要求项目参建方限期完善人员变更手续，按照文件规定采用工程款支付担保，实行农民工工资专户管理。督促各区（市）加强现场实名制管理，做好农民工工资监管检查，加强人员管理，切实履职到位。

四、下一步工作要求

（一）切实做好问题整改回头看。针对检查发现的问题，督促各区（市）抓紧核实违法违规行为，对受检工程项目存在的问题要逐一督促整改，确保存在的问题在规定的期限内整改完毕。

（二）举一反三进一步提升监管能力。根据项目检查反映出的问题，举一反三，查找主管部门监管工作方面存在的不足，总结经验、吸取教训，切实提高对本地区建筑市场的管理能力。依法从严从速处理处罚相关责任单位、责任人员，有关整改和处罚情况经各区（市）复查核实后，在规定的期限内上报。

（三）以问题为导向加强监管。落实行政执法责任机制，以问题为导向加强对建筑工程法定建设程序的监管力度，严厉查处违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为，加大对房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的监管力度，尤其要加大对围标、串标和以不合理条件限制排斥潜在投标人的违法违规行为的查处力度。加大“挂证”查处力度。对新出现的“挂证”，在严肃查处的基础上，将相关责任人和企业列入建筑市场主体“黑名单”，并向社会公布。配合人社部门推广农民工工资支付监管系统，尽快实现全省房屋建筑和市政工程领域劳务实名制管理全覆盖。加大对拖欠企业的制裁力度。

枣庄市住房和城乡建设局

2023年8月30日