各区（市）住房和城乡建设局，枣庄高新区国土住建社会事业局：
    为贯彻落实市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，现就做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通知如下：
    一、提高政治站位，强化责任担当。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移；要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。2020年底，全市脱贫攻坚贫困人口住房安全有保障目标任务全面完成。但是，脱贫人口中，老弱病残特殊困难群体占57.6%，防止返贫任务依然很重。各级住建部门要坚持以人民为中心的发展思想，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，巩固好脱贫攻坚成果，持续保障每一户、每一个脱贫群众的住房安全。
    二、健全监测机制，巩固脱贫成果。对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等，要充分依靠“村两委”、第一书记、驻村工作队等，持续跟踪住房安全保障情况，及时发现安全隐患，及时鉴定。要加大宣传力度，向贫困户宣传普及农村房屋安全的重要性，激发广大群众的积极性、主动性。农户贫困属性经扶贫（乡村振兴）部门认定，对鉴定或评定住房确属C级或D级及无房户，要按照“安全为本、因地制宜、农户主体、提升质量”的原则，及时实施改造，切实保障贫困户住房安全。
    三、严格政策措施，保持平稳过渡。市委、市政府设立5年过渡期。过渡期内，要严格落实脱贫攻坚期内执行的农村住房安全保障政策措施，确保稳定脱贫不返贫。在省级、市级政策未调整之前，要继续执行“农户个人申请、村集体评议、镇（街）审核、区（市）审批、签订协议、组织实施、竣工验收”工作流程，全面落实村、镇（街）、区（市）“三级公示”制度，确保危房改造公开、公正、公平。要继续落实修缮加固房屋户均补助不低于0.8万元(实际费用不足0.8万元的，按照实际费用补助）、拆除重建或选址新建房屋户均补助不低于2.5万元政策。对农户自行组织建房的，全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一本通”账户制度，原则上在竣工验收合格后30日内完成支付。对于政府统一组织实施的新建翻建、修缮加固，以及统建集体周转房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。要持续落实改造标准，拆除重建或新建房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米。要按照《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》等文件要求，切实加强农村危房改造质量安全管理。
    四、加强监督指导，全面提质增效。继续执行年度绩效评价与督查激励制度，充分发挥其正向激励作用，提升贫困户住房安全保障工作实效。要开展巩固脱贫攻坚成果后评估自查整改工作，建立问题台账，逐项逐条制定整改措施，明确整改责任人，立行立改，即知即改，确保5月底前所有问题销号清零。要深入开展农村危房改造领域腐败和不正之风专项整治工作，坚持客观、公开、公正的要求，严格程序和标准，会同有关部门单位坚决纠正骗取资金、优亲厚友、过分增加面积等不正之风，严查发生在群众身边的侵害群众利益的行为，坚决堵塞工作中的漏洞。市住房城乡建设局将加大明察暗访和通报的力度，坚决防止和杜绝流于形式、做表面文章等问题发生。

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