本期目录

★薛城区五项举措稳步推进城中村改造

★西集镇扎实推进农房建设与危房改造工作

★简讯

薛城区五项举措稳步推进城中村改造

为全面改善城中村生活环境和农民住房条件，薛城区科学规划，精心组织，五措并举，全面加快农村住房建设与危房改造工作,确保城中村改造工作的顺利进行。

一是强化组织领导，落实工作任务。该区政府从住建局、国土局、规划分局、拆迁办、水利局、交通局、执法局等部门抽取了近200人的业务骨干，组成城中村改造工作领导小组，分别设立了摸底调查组、入户丈量及复核组、协议签定组，专项负责城中村所有村庄拆迁前的前期工作。同时，区信访局业务骨干组成了针对拆迁稳定的信访接待组、针对安全保卫的控危拆除组、进行社会舆论导向的宣传报道组、拨付拆迁安置资金的财务工作组、负责小组人员办公用品和就餐的后勤保障组、制约工作小组中工作人员违法乱纪的特别工作组，9个专项工作小组确保了薛城区城中村改造工作的顺利进行。在此基础上，该区常庄镇成立了以镇长任组长，镇建委、土管、综治办、信访办等部门负责人为成员的城中村搬迁工作小分队，强力配合城中村农房拆迁工作。

二是制定改造政策，营造宣传氛围。该区结合工作实际，在广泛调查研究和深入征求百姓意见的基础上，及时出台了《致城南新区广大群众的一封信》，通过宣传车、街道横幅、互联网、薛城周讯、薛城电视台、座谈会等各种宣传工具，多形式、全方位地宣传相关农房建设改造政策，并将农房建设效果图公示，向城中村百姓讲清楚为什么拆、如何拆，建成什么样，给群众一张明白纸，让百姓吃下定心丸，从而为争取群众支持、拥护城中村改造打下坚实的基石。

三是坚持规划领先，优化社区布局。按照“整体规划，重点突出，先易后难，逐步推进”的工作思路，紧紧抓住城市总体规划修编、城市东扩南移的有利时机，科学布点，优化配置，制定了城南新区12平方公里的城中村规划。采取分阶段逐步推进、集中迁建的住房改造模式，确定了西姚、东姚、邵庄等3个村为首批区级农房改造建设村。目前，建筑面积8万平方米的金泰家园已经建成入住，可安置居民660余户；东姚、邵庄安置小区建筑面积12万平方米，基础设施配套已建设齐全，百姓开始入住；以新加坡城建理念精心布局的东小安置小区已完成5排多层住宅建设，三栋高层即将封顶。

四是坚持以建促拆，实现拆建结合。结合城南6个城中村的实际，该区政府规划了40万平方米的安置小区。今年以城南东小、西小、种庄3个行政村为总抓手，充分调动执法局、建设局、国土局等部门的力量，严格控制乱搭抢建行为，实行24小时不间断巡查，发现一例，查处一例，确保拆除一处，教育一片。同时，实施工作包片制度，谁的片区出现违建行为，对片区责任人实行一票否决并追究其失察责任。该区控建拆违、实施城南城中改造的决心和信心，极大地激发了百姓拥护城中村改造的积极性。

五是强化质量管理，建立考核制度。该区严把招投标、建筑设计、质量、安全监督、竣工验收等关键环节，层层签订目标责任书，实行政府主导、社会监理、项目责任人、村民代表齐抓共管的机制，切实维护城中村农户的根本利益。区质检、安检部门采取定期与抽查相结合的方式对工程项目现场监督，并邀请市质检、安监部门定期来工地实地进行技术指导，发现问题及时解决，对工程安全质量实行周调度，月通报，确保了工程质量、安全从开工建设到竣工无缝隙覆盖。同时，利用联席会议、专题、简报形式，定期或不定期向农户通报质量建设情况，真正实现百姓无忧工程，确保了城中村改造工作的顺利进行。    （张刚）

西集镇扎实推进农房建设与危房改造工作

今年以来，山亭区西集镇按照省、市农房建设与危房改造工作部署，紧密结合实际，精心组织，强化措施，扎实推进农房建设与危房改造工作。          

一是健全机制，提供坚实有力的工作保障。为切实加强刘庄千户社区建设的组织领导，该镇制定出台了《关于推进刘庄“千户社区”建设的实施意见》和《关于强化党员干部分工责任加快推进重点项目建设的意见》，成立了刘庄千户社区建设党支部，负责社区建设过程中规划、指导、协调、督促和落实，镇财政、国土、民政、供电等有关部门派出精干力量，组成专门班子参与规划建设，具体组织实施。

二是高点定位，切实做好结合文章。坚持与工业经济、旅游开发、农村劳动力转移、土地集约经营等相结合，科学制定规划方案，打破村庄界限，实施重新布局，实现了“建设大社区、发展大产业、实现大转变”的目标。积极推进5个自然村向刘庄集中，加快了社区与伏里土陶文化旅游一条街、“鲁南汽配产业园”的有效对接和融合，带动了服务、旅游等产业的大发展。

三是完善基础设施配套，提升社区内在品位。综合考虑社区建设的地理位置、人口规模、人文习惯、历史沿革等因素，兼顾建筑密度、绿化率等指标，配套建设了社区综合服务中心、农家乐、垂钓中心、文化健身广场、商贸房、社区公园等。目前，绕社区3公里道路已完成部分硬化、亮化和绿化；新建社区综合服务中心已完成一层主体工程；文化健身广场现已整平，近期将实施绿化、亮化；农家乐项目已完成茅草房主体，葡萄园完成栽植；社区休闲垂钓中心已完成规划设计，近期开工建设。

四是以市场化为主体，积极探索合理有效的开发模式。坚持农民自筹与政府补贴为主、市场运作和社会筹集为辅，创新筹集方式，投资350万元开发沿街欧式商品房96间、建筑面积7400平方米，以商业受益转投社区建设。对供水、供气、供暖等配套设施建设，通过招投标方式，采取市场化运作，有效降低了建设成本。积极探索吸引民间资本投资开发、村企联合开发、上级信贷资金扶持、开发商先期垫资和购房户预付款的模式，有效解决了社区建设中的资金难题。

五是坚持质量第一，确保群众住上放心房。成立了专门的工作推进组，建立了领导帮包机制，帮包人员交风险抵押金2000元，工程验收合格后给予同等数额的奖励；制定了严格的工作进度表，倒排工期，坚持日调度、周通报制度，强力推进社区建设进度。同时，通过招投标方式，由专业施工队施工，聘请专业人员严格监理工程质量。对工程建设资金使用情况，由镇纪委、审计、经管、司法等部门严格进行审核，利用村务公开栏进行公开，有效确保了资金使用透明、公开。   （张芳  张中天 田丹丹）

简讯

   滕州市：实地督查危房改造工作落实情况。为促进危房改造工作顺利进行，确保危房改造全覆盖、安全度汛，7月22-25日，滕州市住房和城乡建设局积极配合市政府督查科就该市危房改造工作落实情况进行实地督查。督查组通过听汇报、查资料、看现场等方式对21个镇街的“十件实事”和危房改造工作落实情况逐一进行督查。通过督查，各镇对危房改造工作高度重视，成立了专门班子，实行镇领导帮包制，对属地村的危房进行了拉网式排查，并纳入安全生产范围，实行责任制。目前，该市危房改造工作进展顺利，大部分镇的危房已基本改造完毕，尚未改造完成的已纳入整改范围，确保实现危房安全度汛、把好事办好。                                  （杨运明）