本期目录

★滕州召开新型农村社区建设和城中村改造工作联席会议

★薛城区委副书记赵作亮调研土地挂钩试点项目

★台儿庄区深入开展农房建设质量安全专项大检查

★市中区“三个先行”加快农房建设

★简讯

滕州召开新型农村社区建设和城中村改造工作联席会议

7月5日，滕州市召开新型农村社区建设和城中村改造工作联席会议，市委副书记、市长王刚出席会议并讲话。

    会议指出，当前全市已进入转方式、调结构的重要时期，实现又好又快发展，确保改善群众居住条件、拓宽发展空间、加快城乡一体化进程，必须扎实推进新型农村社区建设和城中村改造工作。各级各有关部门对已完工的新型农村社区建设项目，应在7月底前完成规划设计报审，从源头上解决功能配套问题；对已开工的项目，凡未经规划设计报审同意的必须停工；对未开工的项目，特别是2010年度城乡建设用地增减挂钩项目，应于7月中旬完成报审。

会议要求，各镇街要高度重视、严格程序，严肃处理不按程序建设的行为。要加大考核奖惩力度，按照市政府有关文件要求，切实履行职责，确保工程质量与安全。要因地制宜，在规划部门的指导下，制定符合各村实际的长远规划，加强垃圾收集、污水处理、卫生室、幼儿园等与新型农村社区相配套的公共设施建设。纪检监察部门要对所有新型农村社区建设项目的户数进行摸底，程序进行审查，对程序不完善的行为要限期整改。各有关部门要相互配合、形成合力，主动搞好服务，积极创造良好的外部环境，促进新型农村社区建设健康有序开展。        （滕州市局村镇科）

薛城区委副书记赵作亮调研土地挂钩试点项目

为积极破解农房建设资金短缺难题，促进薛城区土地增减挂钩试点项目顺利开展，寻求最佳解决办法。7月5日，薛城区委副书记赵作亮带领建设局、财政局、国土资源局主要领导对陶庄镇田湾新村、西防新村，邹坞镇打席村、刘沟村，张范镇北于新村五个土地挂钩建设试点项目进行了调研。

调研组逐个视察了土地挂钩试点项目，分别听取了农房建设项目负责人及项目所属镇街主要负责人的汇报，认为，陶庄镇西防新村农房建设项目在拆迁补偿、资金筹措方面均走在了其他土地挂钩试点项目的前列。项目在规划理念上参考了台儿庄古城顺河街模式，借鉴周边城市压煤村的搬迁经验，并充分结合百姓实际，在楼房前后分别为每户规划独立小院一处，深受百姓的欢迎。考虑到解决村内老年人住有所居问题，当地还规划建设了过渡房。同时，西防新村建设工程计划采取与镇企业进行联合，由镇企业先拿出500万元作为建设资金，投入到农房建设项目上的“结对子”做法也值得借鉴。区里各镇街农房建设要以该项目资金筹集模式为借鉴，实施多形式、多渠道地资金筹集，全方位实施民心工程。在调研过程中，赵作亮还提出，当前正值农房项目建设的黄金时期，各有关单位主要负责人要靠前指挥，坐阵督导，工程要倒排工期，紧紧抓住当前建筑工人农活不紧的大好季节，在大汛来临前把进度赶上去。对农房建设资金不足的问题，镇街政府主要负责人要不等不靠，可以采取以镇村不动产为抵押，镇直企业为贷款担保主体等不同形式，多方位解决资金问题。要将挂钩试点项目节约的土地指标尽快按要求转移到城区利用，获取的土地收益足额返还农村。同时，挂钩资金要以最快的速度拨付到位，确保农房建设和改造的需要。（张刚）

台儿庄区深入开展农房建设质量安全专项大检查

当前正值暴雨多发、酷热高温季节，也是各类建筑施工安全事故易发、高发时期，按照市、区政府关于深刻吸取防备“7.6煤矿火灾事故”教训，切实抓好安全生产工作的部署，为有效防范和坚决遏制质量安全事故发生，台儿庄区农房办就认真做好土地“增减挂钩”试点项目及农村住房建设质量安全管理工作进行全面部署，成立了由区住建局安监站、质监站、村镇办等站室主要负责人及相关专业人员为成员的专项检查组，对该区农村住房建设在建工程进行全方位、拉网式大检查。

目前，该区土地“增减挂钩”试点项目已开工建设58栋楼，建筑面积约19.26万平方米，工程建设正在紧张有序地推进。为保障质量安全，检查组重点对土地“增减挂钩”试点项目在建工程进行了深入细致的检查，每到一处施工现场，都严格按照建筑施工质量安全标准，对起重机械、施工用电、消防设施、深基坑、安全防护用品的使用管理、安全责任制落实、脚手架安全网搭设、钢筋绑扎、构造柱墙体养护、砂浆饱满度等进行逐一检查。针对夏季施工，检查组还要求各施工单位合理调整作息时间，避开高温时段作业，并提供必要的通风、隔热、降温设施和防暑饮品，尽可能改善一线工人的作业条件。

从检查情况看，该区农房建设在建工程质量安全状况总体较好，但也存在个别施工企业安全责任不落实、带班领导不到位，部分脚手架、安全网未随施工层同步搭设，部分监理企业对发现的隐患未及时下发监理通知单，砌体工程砂浆不饱满、拉结筋留置根数和长度不符合规范要求，混凝土工程拆模时间早、缺角掉楞、成品保护不到位等问题。针对这些质量安全隐患，检查组及时提出了整改意见，现场整改隐患10条，下发隐患整改通知书1份、停工通知书1份，并安排专人对整改情况进行跟踪督导，以确保坚决杜绝质量安全责任事故的发生。（台儿庄区农房办）

市中区“三个先行”加快农房建设

市中区在推进农房建设与危房改造工作过程中，超前谋划，多措并举，始终坚持规划、基础设施配套、生态环境“三个先行”，全力加快工程进度。截至目前，该区启动农村改造建设项目18个，涉及39个村、8691户，改造农村危房2450户。永安新型社区、税郭滨河、永安家园等一批农村新型社区相继建成，孟庄镇蟠龙河社区、税郭镇鲁王桥社区、西王庄乡东王庄社区等新规划社区正在紧锣密鼓地筹建之中。

一是规划先行。该区高点定位，高标准编制，坚持以一流的规划指导农房建设。该区区委、区政府先后召开10余次规划论证会议，坚持把农房建设与危房改造和土地利用总体规划修编、城乡建设用地增减挂钩、产业布局规划有机衔接，委托省、市城乡规划设计院编制了《市中区县域村镇体系规划》、《农村住房建设与危房改造规划》。目前，正委托浙江大学着手进行土地增减挂钩专项规划；委托山东省小城镇设计研究院，对全区111个行政村合并建成41个新型农村社区，进行修建性详细规划设计。经初步测算，41个新型农村社区建成后，可节约土地2.69万亩。

二是基础设施配套先行。该区大力推进“十大惠民项目”，坚持不懈地抓好“路、水、电、医、学、视”等基础设施建设，同步配套建设党建活动场所、社区服务中心和文化健身广场。目前，该区已有73个村建有“农家书屋”，书屋配置了电视、电脑，共拥有各种书刊16多万册，光盘8000多张。结合“省级节能示范村”创建和“十镇百村千户”建设示范活动，积极推广运用光电、光热转化技术，新建太阳能示范村10个、太阳能示范社区5个，新建沼气示范村12个。目前，该区97%的村民吃上了自来水，98.7%的自然村通上了有线电视，沼气示范村、太阳能示范村的比例分别达到70%和45%，71%的行政村建起了农村超市。永安乡率先实现了户户通水、通路灯、通有线，村村建起了文体广场。

三是生态环境先行。该区大力推进人工湿地、氧化塘、小型沉淀池、无动力厌氧处理等分散式、低成本、易管理的农村生活污水处理技术。对每个新建社区配建小型污水处理厂，分步实施，以满足社区需求。逐步推广以“户分拣、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化新模式，妥善处理农村生活垃圾。各乡镇配备了专职保洁队伍，建设乡村垃圾转运站15座、垃圾收集设施160多处、配备垃圾清运车6部，对农村垃圾实行村收集、乡转运、区处理，提高了垃圾无害化处理水平。畜禽养殖场按标准配套建设沼气池比例提高到60%，按标准配套建设氧化塘比例提高到30%，牧-沼-鱼（草、林、果、菜、茶）生态型及“零排放”等环保型养殖水平明显提高。（刘培袖）

简讯

    西岗镇：启动煤气进社区工程。滕州市西岗镇为加快城市化进程，搞好香舍里社区的配套设施，合理利用驻地企业的资源优势，使社区居民尽早用上清洁能源，真正过上城里人的生活，多方筹集配套资金，把煤气管道建设与商住楼建设同步进行。先期投资500余万元，开工建设了从盛隆焦化至香舍里社区全长2000余米的煤气管道工程。目前，管道沟渠已经开挖完毕，相关工作进展顺利。（西岗镇政府）