（第11期）

（总第90期）

本期目录

★农房建设示范项目创建活动全面启动

★我市规范运作农房集中连片建设改造项目

★山亭区创新五项制度全力推进农房建设工作

★简讯

农房建设示范项目创建活动全面启动

为进一步推进农村住房建设与危房改造工作深入开展，今年，我市将在全市开展市级农房建设改造示范项目创建活动，全市将从2009年至2011年实施的农村住房集中连片建设改造项目中申报26个项目作为市级示范项目创建重点支持对象，力争用一年的时间，培育15个基础设施配套、功能齐全、特色突出、环境优雅的农房建设改造示范项目，推动农村住房建设与危房改造工作上档次、上水平。

据了解，示范项目应具有一定的规模（400户以上），项目用地手续合法、符合规划设计要求，按规定办理各项审批手续，供气、供暖、供水、排水、道路、绿化、环卫等设施基本配套，在建筑结构、施工质量等方面具有较高水平，并在当地具有辐射带动作用。在组织实施上，各区（市）政府是创建活动的责任主体，乡镇（街道）政府负责具体组织实施，区（市）长是第一责任人，乡镇长（街道办主任）是直接责任人。市监察局、市住房和城乡建设局、市财政局、市国土资源局、市规划局等部门负责督促指导。

整个活动分为安排部署、组织实施、考核验收三个阶段。示范项目建设责任单位每月10日前将上月项目进展情况书面报告市农房办。市农房办将加大督导力度，对示范项目实行周调度，定期或不定期进行督导检查，并对进展情况随时给予通报。目前，各区（市）已对创建活动进行了安排部署，并组织申报了示范项目。各申报单位正在对照示范项目创建标准制定创建实施方案和工作措施，并组织实施。12月份，我市将对通过考核验收的项目由市政府命名“2009-2011年度市级农房建设改造示范项目”，颁发奖牌证书，并从2011年市级奖补资金中列支专项奖金对示范项目进行奖励。（朱雪明）

我市规范运作农房集中连片建设改造项目

为进一步规范农房建设项目行为，全面推动我市农村住房建设与危房改造，近日，我市下发了《关于规范运作农房集中连片建设改造项目的通知》，为农房建设项目的依法规范运作量体定做了一套行为规范。

按照《通知》，所有农房集中连片建设改造项目均要实行规范编制建设方案、集中会审。经会审通过的项目方可组织实施，不经会审和会审未通过的项目不得立项。建设方案经集中会审通过的，行政许可审批事项由同级发改、国土资源、财政、住房城乡建设、规划、环保等部门严格按照规范运作流程办理有关许可审批手续，依次完成从建设项目规划选址到办理房屋产权证等整个闭环运作，确保项目运作的高效规范。

为确保农房项目各项许可审批手续的顺利办理，各区（市）将健全完善审批办理机构，明确专人负责审批办理机构的日常运行工作，提供优质高效服务。6月底前审批机构和人员经费落实到位，集中办理有关许可审批。为加强督导考评，确保农房项目规范运作的各项要求落到实处，市农房办将会同有关部门单位定期督促检查、考评各区（市）农房集中连片建设改造项目规范运作及施工进展情况，并及时通报。各级农房办将继续发挥牵头作用，按要求及时掌握项目进展情况。对依法审批、运作规范的示范项目，加大政策支持力度。对不按程序审批、不按建设方案实施的项目，一律不予通过竣工验收。对不按规范要求实施建设、项目建设监管不力的，市里予以通报批评，并依照有关文件要求对相关责任人启动约谈问责程序，严格实施责任追究。（朱雪明）

山亭区创新五项制度全力推进农房建设工作

山亭区为加快农房建设与危房改造推进力度，创新五项制度，健全工作机制，取得明显成效。

一是集体会商制度。每月上旬，该区新型农村社区建设工程指挥部召开一次联席会议，各乡镇（街道）和区直相关部门主要负责人参加会议，集中商议、协调解决在新型农村社区建设过程中遇到的重大问题和困难。议定事项以会议纪要形式印发到各乡镇（街道）、区直相关部门执行。

二是旬报告制度。各乡镇（街道）、区直有关部门每月1日、11日、21日，将各乡镇（街道）农村社区建设进展情况、区直部门服务社区建设情况、在农村社区建设过程中遇到的困难和问题、对推进农村社区建设的意见、建议和办法等报告内容加盖公章后，上报到区新型农村社区建设工程指挥部办公室，经统一汇总，根据各部门职责，逐一落实到区直相关部门，明确办理时限。区直各相关部门将办理结果书面上报到区新型农村社区建设工程指挥部办公室。

三是限时办理制度。区新型农村社区建设工程指挥部办公室每月向乡镇（街道）和区直相关部门，下达一次《新型农村社区建设任务通知单》，包括联席会议集体会商确定事项、有关领导在社区建设现场督查安排事项、各镇（街）、项目建设涉及村提出急需解决的事项等。区直相关部门按照对各镇（街）提出的困难和问题及时进行研究，并在规定时间内以最快速度作出明确答复。限时办理的事项主要限时办理情况作为对各乡镇（街道）、区直部门年终考核、评先树优的重要依据。

    四是督查通报制度。坚持定期督查与不定期督查相结合，明查明访与暗查暗访相结合，探索建立“跟踪考察、一线问效”机制，实施一线巡查、定期调度、半年观摩、年终考核等一系列督查举措。每半月对各镇(街)、区直各部门在新型农村社区建设中落实限时办理情况进行检查和督导，并通报一次办理情况。不按承诺办理、不按时回复办理结果，将对承办单位和个人在全区进行通报批评，并在5个工作日内以书面形式上报整改落实方案。区新型农村社区建设工程指挥部半个月内督查整改落实情况。

五是专项评议制度。完善评议主体，将党代表、人大代表、政协委员、群众代表全部纳入评议主体，形成立体式农村社区建设工作民主评价体系。每半年进行一次民主评议会，采取区直部门评议镇（街），镇（街）评议区直部门“互评”的方式，对新型农村社区建设工作开展情况、服务情况进行专项民主评议。主要对区直各部门服务新型农村社区建设情况、各镇（街）社区建设进展情况、区新型社区建设工程指挥部在检查中发现的问题，各镇（街）和区直部门对存在问题的整改情况进行评议。评议结果作为年终综合考核的重要参考依据。（张芳）

简讯

滕州市：王刚市长调研农房建设工作。6月3日，王刚一行先后到洪绪镇西赵沟社区，鲍沟镇坝窝社区，西岗镇香舍里社区，级索镇姚庄、韩庄社区，大坞镇小坞村砖厂等进行实地调研，详细询问农房建设与土地增减挂钩项目复垦进展情况，要求各级、各有关部门进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，做好农房建设与土地利用总体规划修编相结合文章，全力加快农房建设与土地增减挂钩项目复垦进程。要严把工程质量关，确保农房建设工程质量和施工安全。要强化社区基础设施配套，尤其要解决社区的供气、供暖等问题，让群众早日搬进新居。（杨运明）