本期目录

★薛城区切实加强理论学习争做农房建设“掌舵手”

★滕州市住房城乡建设局调研新型农村社区建设

★张山子镇四个注重稳步推进土地“双挂钩”试点工作

★北庄镇全力打造宜居生态城镇

薛城区切实加强理论学习争做农房建设“掌舵手”

为更好的促进薛城区农村住房建设与危房改造工作的开展，全面引领全市农房建设工作的先锋，进一步丰富农房建设与危房改造工作一线人员的专业理论知识，薛城区委组织部于4月11日在区委党校举行了为期二天的农房建设与危房改造工作理论知识培训班。

此次开班学习，该区区委组织部高度重视，从建设局、国土局、执法局、拆迁办、薛城区及镇街农房建设与危房改造工作领导小组中抽出业务能力强、责任心重的一线干部骨干65人组成培训班，并从市委党校、执法局、国土局聘请了理论水平高、有多年实践经验的专家进行授课。苏州大学知名硕士研究生，在建筑规划、园林、旅游专业方面有较高造诣的权威人士聂存明教授对该区的实际情况和近期、将来的趋势进行了系统的分析和论证。聂教授旁征博引、国内外具体案例经典剖析、理论和实践相结合，高屋建瓴地指出了薛城发展上的制约瓶颈及今后工作上的着力点，并将薛城区的农房建设与危房改造工作同小城镇建设和枣庄二日游有机结合并归纳，从单纯的住房建设同薛城经济发展相联系，多角度、系统化的指明了薛城农房建设工作的前进方向和发展趋势。二天的授课中，学员普遍感到所听到的知识耳目一新，深刻感到自己在农房建设与危房改造工作中思路更清晰、工作模式和进取方向更明朗、学习农房建设与危房改造专业理论的心情更迫切。

培训期间，该区区委决定将区农房建设与危房改造工作作为培养干部的摇篮，凡是在此项工作中敢于创新、奋发有为而做出突出贡献者，优先提拔或重用，并在农房建设验收时给予一定奖励，让真正付出努力的干部和工作人员在政治上有地位、经济上有待遇。这一举措营造了该区所有农房建设工作人员各尽所能、争先创优的良好氛围，各镇（街）也积极响应，纷纷拿出各自适宜和超前的工作方案，争创全区农房建设与危房改造工作的楷模和“舵首”（张刚）

滕州市住房城乡建设局调研新型农村社区建设

滕州市为充分了解掌握新型农村社区建设情况，分析存在的问题和不足，更好地促进新型农村社区建设，4月18-19日，该市政府党组成员、住房和城乡建设局局长马冀带领局村镇建设科、工程执法科、信息调研中心、城建科及质监、监理、墙改、图纸审查、燃气办等科室和部门负责人对该市新型农村社区建设情况进行了深入调研。

调研组深入该市17个镇、30个新型农村社区建设项目，实地察看了项目进展、工程质量、基础设施配套、补偿安置、墙改节能等情况。每到一处，调查组都与各镇负责人、项目负责人进行深入交流，现场了解有关情况，特别是对工程建设中遇到的困难和问题，调研组现场给予指导，帮助协调解决。

通过此次调研，调查组成员更加深刻认识到，加强村镇建设是城乡建设的重要组成部分，是加快城乡一体化，实现城乡和谐发展的重要内容。要科学引导，规范管理，为项目建设服好务；要加强基础设施建设，进一步完善小区配套，提升综合服务功能；要加强工程质量监管力度，确保工程质量；要提高建设水平，积极推广新型保温材料及太阳能一体化的应用，全面提升住宅品质；要以人为本，充分考虑村民入住新房后的用水、用气、取暖等方面的问题，积极正确引导村民的思想观念，把好事做实、做细、做好，全面加快全市新型农村社区建设步伐。同时，此次调研活动收集了该市新型农村社区建设的第一手资料，为规范管理、促进新型农村社区发展奠定了基础。

（滕州市住房城乡建设局）

张山子镇四个注重稳步推进土地“双挂钩”试点工作

台儿庄区张山子镇在毛官庄村土地“双挂钩”项目实施中，注重发挥群众的主体作用、规划的引导作用、货币化运作的公平公正作用、政府的指导作用，让村民成为土地“双挂钩”项目实施的主人，推动了“双挂钩”项目稳步开展、扎实推进。

一是注重发挥群众主体作用，全力做好宣传发动。在土地“双挂钩”项目申报前、具体实施中，始终做到征求村民意见，让村民满意，体现出村民自己事情自己办的原则。先后召开村级党员干部会、群众代表会、全体村民大会8次，广泛宣传土地双挂钩项目的政策意义、运作程序及优惠政策，特别是在拆迁补偿价格、楼房安置价格和户型建设上，做到政府引导、党员干部研究、群众讨论，真正让群众感到项目实施是为了改善居住环境、提高生活质量，切实赢得群众对项目的理解和支持，从心理上支持项目实施。

二是注重发挥规划的引导作用，突出方便群众。项目实施前，该镇充分考虑群众土地较多、大型机械较多、住房多样化等农村实际，在聘请市规划设计院做新区设计时，明确提出了多户型设计、地下室带院等建议，同时，适当增加了地下室高度，配套了农机具管护仓储房，既方便群众居住，又解决了群众入住楼房后，粮食、农机具无处可放的后顾之忧。

三是注重发挥货币化运作的公平公正作用，做到群众满意。项目实施中，该镇确立了货币化运作的工作思路，对村民的旧房按照枣价费发[2008]164号文的规定执行，对楼房安置按照低于招标价的价格优惠出售给群众，体现出公平公正和对群众的优惠。在拆迁丈量中，成立了由乡建办、城管办、经管站、纪委等部门组成的工作小组，聘请了区拆迁办工作人员进行了培训、现场指导，严格按照区拆迁办制定的表格，进行入户丈量、拍照，确保丈量数据真实。

四是注重发挥政府的指导作用，做到依法快速推进。该镇在区帮包领导的指导下先后邀请区住房城乡建设局、区拆迁办的同志召开了4次工作会议，聘请了区住房城乡建设局、区拆迁办的领导作为政策顾问，对项目建设可能遇到的资金、土地制约和群众不理解等问题进行了认真研究，重新制定了项目区建设的实施方案、工作计划表，进行了项目区投资估算，确定了拆迁补偿和拟安置价格，为村级工作提供了依据。 （张山子镇）

北庄镇全力打造宜居生态城镇

山亭区北庄镇以“居住舒适、环境优美、生态良好、繁荣和谐”为核心和目的，以协调城乡发展和居民生活为重点，强化四大工程建设，全力打造宜居生态城镇。

一是加强“基础设施建设”，拉开城镇发展框架。该镇把基础设施建设作为推进新型城镇建设的重要载体，编制了《北庄镇城镇建设总体规划》，科学规划了镇驻地行政办公、商贸、住宅、生态园区等功能区，坚持以将军大道为主线，加快镇驻地伊人路、伽河路、福源路、枣新路、北留路等城镇主要道路网架的建设，完善了城镇发展格局。投入资金300余万元，完善镇驻地道路建设，进行城镇环境治理和道路绿化、美化工程。投资4000多万元，加快开发沿街商品房，在将军大街两侧新开发高标准、高档次商品房400余间。

二是完善“配套设施建设”，提升城镇服务功能。结合实际，大胆探索，全面完善配套的基础设施建设，全力提速城镇服务功能。投资3000万元，在镇政府驻地北重新规划建设了镇农贸市场“伊人商贸园”，基础配套及场地全面建设完工。投资500万元，完成了科教中心及中心幼儿园建设。投资50余万元，实施了社会化供水项目，可解决10所农村学校、3处新农村社区8700余人的集中用水问题。投资100余万元，建设完成了游客接待中心和行政服务大厅。

三是打造“安居工程建设”，改善居民生活条件。立足建设旅游城镇、生态宜居城镇定位，已完成城镇总体规划和一批村庄建设规划编制，形成镇驻地、旅游景区、村庄为一体的城镇规划体系，使镇、村建设层次有序、相互衔接，城镇开发空间结构进一步优化，城镇发展框架不断拉大。共规划建设巨龙、抱犊崮、半湖、秀水、铁山、杏花峪、杨泉、青泉、米宅九大社区，总用地面积812亩，全部建成搬迁后可将容纳3.68万人，腾出土地8638亩。

四是开展“环境综合整治”，提高城乡环境优美水平。加强镇驻地镇容镇貌的管理，对街道“店外店”、市场卫生等进行了集中整治，针对占道经营、店外出摊、店外乱堆杂物等严重影响街容的行为，开展了以清理垃圾、清理河道、村庄绿化为主要内容的农村环境综合整治，全力营造优美舒适、整洁有序的镇村环境。同时，建立健全镇环境综合整治长效机制，镇环境整治领导小组定期组织人员进行检查，确保及时发现问题及时整改，真正做到了以整促建、整建结合。投资1000余万元，正在实施西伽河流域综合治理工程。累计投资100余万元，先后治理了枣新线、北留线等总计55.4公里道路。（北庄镇）