枣农房办〔2011〕1号

关于认真做好全市农村住房建设与危房改造工程质量安全管理工作的通知

各区（市）、枣庄高新区农村住房建设与危房改造工作领导小组办公室： 

为进一步强化农村住房建设与危房改造工程质量安全，坚决堵住质量安全管理漏洞，确保人民群众的生命财产安全和今冬明春农村住房建设与危房改造各项工作安全、高效、扎实推进，现就做好全市农村住房建设与危房改造工程质量安全管理工作有关事项通知如下：  

一、进一步提高对农村住房建设与危房改造工程质量安全管理工作重要性的认识

冬季是各类事故的多发时期，也是强化农村住房建设与危房改造工程质量安全管理的关键时段，抓好今冬明春农村住房建设与危房改造工程质量安全管理工作，关乎广大农民群众的切身利益和整体工程项目的安全实施，责任重大，任务艰巨。各区（市）和各级质量安全监管部门务必高度重视，充分认识做好今冬明春农村住房建设与危房改造工程质量安全管理工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，加强组织领导，强化工作措施，明确工作责任，加大监管力度，把好工程质量和施工安全关口，确保各项工程扎实推进、顺利实施。

二、进一步强化农村住房建设与危房改造工程质量安全管理工作措施

（一）加强制度建设。各区（市）、乡镇（街道）要建立健全农村住房建设与危房改造工程质量安全管理各项规章制度，监督检查各工程项目质量安全责任制度、质量安全巡查制度、质量安全教育培训制度等建立和落实情况，切实做到质量安全管理工作有章可循、有法可依。要在遵循质量安全制度的框架下，根据工程实际情况和冬季施工特点，统筹计划安排各项建设活动，科学制定冬季施工质量安全各项措施，把质量安全管理工作抓紧抓牢。

（二）加强隐患排查。各区（市）要从即日起抓紧研究制定农村住房建设与危房改造工程质量安全检查方案，结合冬季施工特点，立即组织开展一次自查和在建工程质量安全拉网式大检查。自查和检查工作要细致入微，深入扎实，涵盖所有在建农房集中连片建设改造项目。要以起重机械设备、高大模板支撑、深基础施工、高处作业防护、临时用电管理、文明施工、农民自建房与危房改造等环节为重点，全面排查治理施工现场各类质量安全隐患。对自查和检查中发现的问题和存在的质量安全隐患，要及时采取果断措施，该停工的停工，该整改的整改，该处罚的处罚，切实将各类质量安全隐患消灭在萌芽状态，坚决遏止各类质量安全事故的发生。同时，要组织有关工程技术人员和质监、安监人员深入农村农户，加强对农民自建房与危房改造的指导和服务，加强施工现场的质量安全检查监管，切实满足农民自建房和危房改造的需要。各区（市）要认真开展自查和检查，并将自查和检查情况形成书面报告，于2011年2月20日前报市农村住房建设与危房改造工作领导小组办公室。市农村住房建设与危房改造工作领导小组办公室将组织有关单位和人员于春节前后对各区（市）的自查和检查情况进行实地抽查，春节后将集中组织开展一次大范围的质量安全检查并通报检查情况。

（三）加强宣传教育。各区（市）要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全理念，继续抓好对农房建设改造工程质量和施工安全的宣传教育和技能培训，要借助各类媒体加强对安全生产知识的宣传和推广，对农户自建房要加强施工队伍管理和村镇建筑工匠培训，使安全生产理念家喻户晓，安全生产意识深入人心，安全生产工作万无一失。

三、进一步加强对农村住房建设与危房改造工程质量安全管理工作的组织领导

农房建设质量安全管理工作事关重大，各区（市）、乡镇（街道）要高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，主要负责同志要亲自过问安排，分管负责同志要靠上抓落实。各乡镇（街道）主要负责同志对辖区内的在建工程质量安全负总责。春节期间要建立健全严格的值班和事故报告制度，每个农房建设改造项目都要安排专人进行值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握工程质量安全动态，对各种突发事故或重大异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时向上级有关部门报告。春节放假期间，各区（市）要将本辖区内农房建设改造工程质量安全情况及时报市住房和城乡建设局值班室（市住房和城乡建设局值班电话：8665596，夜间值班电话：3335111）。春节过后，各区（市）、各乡镇（街道）要认真按照上级有关要求，继续抓好农房建设改造项目的施工组织、督导检查、工程质量与安全等各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

二〇一一年一月十八日