（第24期）

（总第47期）

★山亭区五措并举提升“农家乐”建设水平

★陶庄镇田湾村“三破解”加快农村社区建设

★简讯

山亭区五措并举提升“农家乐”建设水平

今年以来，山亭区把“农家乐”旅游项目建设作为农村住房建设的特色内容，坚持科学规划，高标准推进实施，培植了一批特色鲜明的旅游村，不断提升“农家乐”建设水平，全力打造“农家乐”旅游精品工程。

一是完善工作机制，提供强力组织保障。该区成立了由分管领导任总指挥，有关部门主要负责人、村支部书记为成员的“农家乐”项目建设指挥部，具体负责农家乐项目建设的组织、协调和督导，对工作任务进行细化分解。建设部门抓好建设规划的编制、衔接和实施；国土部门负责提供土地支持；财政部门制定统筹整合各类专项资金和集中投入的具体操作办法，加强专项资金的监管。各部门明确职责，形成合力，确保项目建设取得实效。同时，“农家乐”项目建设指挥部定期召开工作调度会议，了解工作进展情况，研究解决实际问题，推进工作顺利开展。

二是科学编制规划，全力打造精品工程。立足“农家乐”旅游特点，该区聘请有关专家进行了实地考察，认真编制“农家乐”整体规划方案。坚持适度超前的原则，充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件及投入能力、环境承载能力等因素，因地制宜，合理确定“农家乐”建设标准，规划了北庄镇洪门村、水泉镇樱花岛、城头镇月亮湾“农家乐”建设项目。北庄镇洪门村农家乐项目，位于洪门村香山南麓，半马公路北侧，根据洪门村葡萄资源、风俗习惯、建筑风格等，利用村内荒山，高标准、高定位规划设计了布局合理、实用美观的“农家乐”住宅小区，发展“住农家屋、吃农家饭、享农家乐”的乡村特色旅游，打造乡村精品景点。水泉镇樱花岛农家乐项目，位于辛庄水库樱花岛，该镇依据火樱桃产业基地及辛庄水库特色环境，聘请杭州市规划设计院，完成了樱花岛农家乐发展规划，计划投资8000多万元，在樱花岛休闲胜地征地300亩，建设高标准农家乐100套，达到800人的接待规模。城头镇月亮湾农家乐项目将融入欧式风格和伊斯兰风情元素，将农家乐商务中心项目建设在城头大豆加工和设备制造基地，主体工程为6层，投资1200万元，建设餐饮中心1处和商档客房120间，可同时接待外来游客、客商300余人用餐住宿。

三是创新经营模式，提升建设规模档次。该区北庄镇积极探索实施“村级引导、公司运作、农户参与”的发展经营模式，注册了洪门“农家乐”旅游开发公司，对“农家乐”建设项目进行宏观指导。以先期建设的“农家乐”为示范，分期、分批带动全村农户进行逐步开发，最终达到规模发展。目前，该镇已投资340万元，完成“农家乐”住房改造10户，15家餐馆主体工程正在建设中。同时，该镇还在务后村规划建设了开心农场，规划了菜园，让游人前来认领，在真实的菜园中开心的种菜、采摘，享受实实在在的种菜乐趣，受到了广大游客的普遍欢迎。今年以来，共有600多人到此处体验种菜的乐趣。新的经营模式，对乡村旅游的健康、有序发展起到了有力的推动作用。水泉镇注册了全市首家农家乐旅游专业合作社——水泉镇桃花域农家乐旅游专业合作社，该镇抓住火樱桃旅游专线竣工通车的有利时机，突出林果特色，以绿色、养生为主题，以樱花岛为中心，建成了具有浓郁山村林果特色的入村标志门和农家乐家门，改造了庭院，按照客栈的标准，配套了功能齐全的室内食宿、娱乐等设施，建成了2000平方米的观赏垂钓鱼塘。推出了“菜园、果园、果树认领”活动，在赵岭村规划了50亩绿色蔬菜认领园，同时，提供山野小菜、本地鸡、池塘鱼、小红羊等本地土特产，真正让城里人“住农家屋，品农家菜；赏林海景，呼清新气；观樱花开，摘丰收果；享垂钓乐，历农耕事”。截至目前，在赵岭、田坑、棠棣峪、郑庄等村已建成高标准农家乐20家，达到160人的接待规模，其中，赵岭村建成了高标准农家乐4家。今年以来，该镇已接待游客15000多人次。

四是落实相关政策，积极提供帮扶支持。“农家乐”项目建设坚持不占用基本农田，不破坏生态环境的同时，积极完善上级优惠政策，调动多方力量进行倾斜扶持，最大程度减轻农民的资金压力。聘请有关专家和技术人员进行技术指导，让农户尽快熟悉建设“农家乐”旅游项目的特点、规范和操作方式，对主动参与“农家乐”建设的居民进行适当奖补。充分挖掘和利用本地丰富的农业生态和旅游资源，与“农家乐”项目接轨，引入社会资金，着力打造具有本地特色的“农家乐”休闲旅游项目，走出一条“以农为本，农中有乐，以乐促游，活游强农”的农业经济发展新路子。农民参与农家乐建设的热情高涨，农家乐的建设水平和服务水平得到全面较大提升。

五是着力基础设施建设，提升农家乐休闲旅游服务水平。加大“农家乐”项目建设村庄道路、供水排水、垃圾处理、沼气、路灯、太阳能等基础设施配套，搞好村庄绿化、美化，全力提升农民群众生活质量，打造“农家乐”特色旅游。截至目前，北庄镇改造村内道路6公里，建设垃圾池15个，栽植苗木10000余棵，建设沼气池70多个，安装太阳能80多台。水泉镇完成了景区吉庄至上辛庄道路的硬化，建设了水上观赏桥和拱水桥。通过对道路、住房、环境的整治，极大地改善了农民的生产生活条件，优化了旅游环境。城头镇已规划建设“农家乐”项目5处。郭家老菜馆农家乐项目已经完成建设并投入使用；月亮湾农家乐休闲中心已经奠基并完成场地整平，下半年可建成使用；农家乐全豆宴项目、荒沟农家乐生态园已进行选址，正在办理征地手续筹建，预计11月份可建成使用。   （张芳）

陶庄镇田湾村“三破解”加快农村社区建设

今年以来，薛城区陶庄镇把田湾村旧村改造纳入了重点项目工程，提出了大社区建设目标，规划建设了蟠龙河湿地公园项目，带动地区经济发展。工作中，该镇田湾村积极发挥主观能动性，努力破解三大难题，全面加快农村社区建设。

一是破解群众思想观念守旧的问题。实施农村住房集中连片建设，破解群众安于现状的守旧思想观念是前提和基础。该村组织了部分党员和群众代表到滕州的大宗村，镇内的东仓村、尚马村等已经实施集中连片建设的村参观，每到一个村都与村干部座谈，与农户交流，而改造后的村容村貌及入住楼房农户的良好生活质量消除了该村农户的思想顾虑，调动了积极性。在拆迁动员中，95%以上的农户主动签订了协议。

二是破解补偿标准难的问题。合理补偿是促进农房建设落实的基础。为科学合理制定补偿标准又能达到群众满意，该村村“两委”认真学习了市、区关于农村住房集中连片建设的文件，借鉴了薛城城南新区、城中村、燕山路建设、陶庄镇棚户区改造的补偿办法，制订出台了田湾村拆迁补偿标准，并经过“两委”会、党员会和村民代表大会讨论通过，在村内予以公示。标准规定，主房，砖混结构的拆一补一，砖木结构的拆一补0.8；空宅基地，0.3亩以内的补1.5万元，0.3亩以上的，每增加0.1亩则在1.5万元的基础上增加2000元；配房，主配房拆一补0.8，次配房拆一补0.5；院墙，每米补100元；水泥地，每平方米补20元；院内兔窝，每个补15元；院内树木，每棵补20元。这套补偿标准保障了广大群众的切身利益，群众欣然接受，二期58户群众全部签订了拆迁协议，并于五月份完成了拆迁，目前已腾出土地30多亩，可新建小区2.3万平方米。

三是破解资金制约的问题。推进农村住房集中连片建设，资金是保障。由于镇村两级资金筹集困难，加之开发商投资积极性不高，使资金来源成了农房建设的最大难题。鉴于此，该村积极争取进行农村社区发展规划，计划以田湾村为中心，合并周边孔庄、前湾、庞庄等村，建设一个5000多人的农村社区，配套建设老年公寓、学校、幼儿园、超市、卫生服务中心等，所腾出土地用于土地复垦。为保障投资商利益，又推进农村住房建设，该村与投资单位联合，以长远规划帮助投资商算利益帐，让其在推进农村社区发展中获得利益回报，取得较大成效。目前，田湾村已与薛城区房管局旧城改造开发公司达成初步协议，由开发公司全部垫资进行农村社区建设。根据协议，开发公司负责建设农村社区，而社区的配套经营由开发公司负责，收益归其所有。同时，上级拨付的每亩约20万元的土地复垦置换指标资金，部分归开发公司收益。投资方的利益得到了保障，村内农房集中连片建设的资金问题也迎刃而解。（朱雪明 李鹏）

简讯：

山亭区：为充分调动各乡镇（街道）实施新型农村社区建设的积极性，该区在建立目标管理责任制、工程零报告、约谈问责等制度的基础上，于近期实行了新型农村社区建设风险抵押金制度。制度规定，各乡镇（街道）党委书记、镇长（主任）每人交纳风险抵押金10000元，分管镇长（主任）、城建办主任每人交纳风险抵押金5000元，年终经过考核验收合格后，按2倍标准进行返还。目前，各乡镇（街道）风险抵押金已交至该区新型农村社区建设工程指挥部办公室，专款储存。         （焦楠 张芳 任伟）

市中区：全力打造泉水新村农家乐项目。该区依托已开发建设的北郊莲花湖公园、甘泉寺、凤凰城堡、蛤蟆泉度假村、蝴蝶泉、前良樱桃采摘园等多处景点，发展农家餐馆70余家，成为市区居民消夏避暑、踏青、休闲、旅游的近郊首选。现相对成规模的农家餐馆有云龙山庄、甘泉山庄、凤凰山庄、农家土菜馆、碧水山庄等20余家；以凤凰城堡、蛤蟆泉度假村、羊鼻子泉、莲花湖为龙头带动了垂钓、游泳、野战仿真游戏、住宿等休闲旅游业的发展。目前，该区政府已投入专项资金聘请四川旅游规划设计院对齐村北郊进行了规划，并邀请专家对前期总体规划进行了论证，现正制定各个分区的详细规划；同时，由香港贵和公司投资1.2亿元开发建设的谷山生态园项目，一期工程已投资3000余万元，并扩建了凤凰城堡，新建了崮泉山庄项目。（朱雪明）