（第20期）

（总第43期）

★西岗镇抢抓机遇快速推进农房建设工作

★突出重点  强化措施  税郭镇加快推进农村新型社区建设

★底阁镇突出“五好”机制扎实推进农房建设

★简讯

西岗镇抢抓机遇快速推进农房建设工作

滕州市西岗镇在开展农村住房建设与危房改造过程中，紧紧围绕工作要求，抢抓机遇，突出重点，稳步推进农村住房建设与危房改造工作有力、有效、有序进行。

一是在社区规划上，科学合理，适度超前。该镇招标三家国内知名规划团队编制了镇驻地社区详细规划，遴选出深圳汇雅规划设计院方案。社区内健身广场、学校、幼儿园、服务中心一应俱全，水、电、路、网、气、暖一步到位，同时规划了商贸步行街、大型超市、写字楼，既提升了居住质量，又留足了发展空间，激发了农民建设新居的强烈愿望。

二是在运作模式上，结合实际，选准路子。依托枣矿集团，实施大企业带动，采取市场化运作的手段，把前寨居集体建设用地变更为国有建设用地，整合节约出的土地出让给枣矿集团，用土地出让收益为前寨居拆迁改造提供资金保障，有效破解了资金瓶颈制约，实现了农民群众得实惠、企业发展得空间的双赢。

三是在工作理念上，以人为本，政策惠民。该镇在拆迁安置政策的制订过程中，始终坚持把群众利益放在首位，让农民成为最大受益者。对旧房拆除给予较高标准补偿，同时实行“一奖四补”，即对提前腾空房屋搬家的最高给予1万元奖励，对附着物、搬家、租房、商贸房营业损失给予一定补偿。新房实行成本优惠价上房，按照“拆一还一，对等安置”的原则，住宅按照760元/㎡、商贸房按照950元/㎡价格回迁，低于建设成本价，基本上实现了农民“拆旧换新，不交或少交差价”。

四是在宣传发动上，氛围浓厚，扎实深入。前期通过组织群众代表外出参观、发放《致前寨居干部群众的一封信》、入户调查等形式，了解民意、问民所需，群众支持率达到97%以上。进入组织实施阶段后，选派120余名镇村干部组成15个群众工作组，带着《补偿安置政策明白纸》、《致前寨居拆迁改造区域居民的承诺书》，包干入户，给群众讲解政策，算账对比，使优惠政策深入人心，呈现出群众竞相签订协议的热烈场面。

五是在操作流程上，缜密细致，热情服务。简化操作程序，在签订协议的前5天，提前做好旧房腾空、新房预选等工作，确保了群众都能领到1万元提前搬家奖励费。针对1000余户群众集中签订协议等候时间较长的问题，该镇实行分号段办理，并现场划分了办理隔离区和休息等待区，避免了拥堵现象。在协议签订现场，用遮阳伞、帐篷搭设了廊道，放置了多个保温水桶，设立了政策咨询服务台、卫生急救服务台，现场办理电话保号等各项业务。为确保拆除安全，聘请了3家拆除公司统一拆除，实现了和谐拆迁、安全拆迁。

六是在组织实施上，团结一致，齐心合力。该镇成立了由16位副科级干部、22个机关、部门负责人和前寨居支部书记、主任组成的农村住房建设指挥部，抽调镇机关150余人参与拆迁改造工作。各镇直部门负责同志亲自带队，维护交通、治安秩序，化解矛盾隐患，全力支持拆迁改造工作。镇村上下联动，部门通力配合，保障了拆迁改造工作的顺利进行。（李强）

突出重点  强化措施

税郭镇加快推进农村新型社区建设

市中区税郭镇借助全市农村住房建设与危房改造的有利契机，紧密结合该镇自身实际，加强领导，统筹规划，突出重点，强化措施，有效推进了农村新型社区建设，提升了农民居住水平。

该镇组建强有力的领导机构，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门和村齐抓共管，合力攻坚。在充分调查论证的基础上，委托上级规划部门编制规划方案，并制定近期和中长期建设计划。将全镇21个行政村（43个自然村）规划整合为6个社区，规划整理复垦土地总面积7938.8亩，建设新区用地2127.35亩，可新增耕地5811.45亩。

该镇根据国民经济和社会事业发展规划，按照“因地制宜，统筹兼顾，积极稳妥，快速扎实”的原则，将农村新型社区建设与社会经济事业统筹运作，协调发展。同时结合地域特色，依托小城镇建设，充分利用城乡土地增减挂钩政策，有序稳妥地实施村庄搬迁整合工作。目前，该镇利用城乡土地增减挂钩试点实施搬迁整合的村庄4个（横山前、宋湖、拐弯沟、上桃园），共722户，总投资达1.952亿元，拆旧整理土地561.15亩，新村用地268.8亩，可腾出土地292.35亩。搬迁整合后的村庄，以原址安置和镇驻地滨河花苑农民公寓集中异地安置的方式，统一规划建设成以小康楼和多层住宅为主的农村新型社区。  （王福允）

底阁镇突出“五好”机制扎实推进农房建设

今年以来，峄城区底阁镇高度重视农房建设工作，将其列为了该镇重点工作五条线之一，及早行动，周密部署，大力推进，强势实施，取得了明显成效。

一、建立一个好机制。该镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，相关村和单位负责人为成员的工程领导小组，抽调机关精干人员组成领导小组办公室，明确责任分工。建立周调度、月通报制度，每周由镇长调度工作，每月由镇督查中心通报进展情况，同时把农房建设工作作为考核相关党政领导干部和单位负责人的重要组成部分，严格奖惩制度，力促工作提速增效。

二、摸清一个好底子。该镇组织了7个工作组深入试点村，本着公开、公正的原则进行房屋测量、拍照、录像。截至目前，前王、东甘寺、曹庙、底阁、郭楼、褚林、西北杨等7个首批试点村已全部完成调查摸底，并实现了一户一档，为各项后续工作的开展奠定了良好的基础。

三、制定一个好规划。只有注重长远谋划，才能确保工程能够惠及农民，改善民生。该镇本着“试点先行，积累经验，先急后缓，梯次推进”的原则，把农房建设与小城镇建设、新型社区建设紧密结合起来，集中人力、物力、财力首先对位于矿区塌陷区的前王村进行整村搬迁改造。计划投资3000余万元，建设居民住宅楼13栋，老年公寓楼2栋，总建筑面积5万平方米，可容纳村民520户。工程已于5月开工建设，力争年底前交付使用。

四、签订一个好协议。在充分听取群众意见和借鉴其他镇（街） 经验做法的基础上，制定了科学合理的搬迁补偿协议，明确补偿办法、补偿标准和购房价格。同时稳妥抓好拆迁补偿工作，实行机关人员帮包责任制，进村入户做工作，消除农户抵触情绪，实现“和谐拆迁，阳光拆迁”。目前，迁建村民已全部完成协议签订，青苗补偿款也已发放到位。

五、建成一个好工程。坚持公开透明，认真组织招投标工作，吸引资质高、实力强的建筑企业参与工程；成立了农房建设工程质量服务小组，落实全过程质量监管措施，加强监督和服务，坚决杜绝质量问题和安全隐患，确保高标准高质量完成工程建设；完善建筑审批手续，安排专人负责协调办理各类项目建设审批手续，确保工程竣工后顺利通过考核验收。（黄鹤）

简讯：

山亭区：6月1日，山亭区新型农村社区建设工程指挥部召集区农村信用社、区建设局负责人，专题研究新型农村社区建设贷款工作。要求引入市场化运营模式，吸纳更多社会资本和民间资本投入农村社区建设。通过开办按揭贷款、小额信贷等业务，鼓励企业参与农村社区建设。积极开辟农村社区建设贷款审批绿色通道，最大限度简化程序，提供优惠的贷款政策，全力支持新型农村社区建设。（焦楠张芳 任伟）

高新区：高新区城中村改造项目已全面启动，集中连片建设安置房安康苑一期已完工1000户，约11万平方米，分散建设已完工136户。居安苑、居然苑、居福苑约1500户已开工建设。其它项目择优选择的施工队伍已进场，正在进行场地平整、清理建筑垃圾、搭建临时设施，进行开工前准备。（张延强）