第8期（总第31期）
作者：cunzhenke
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时间：2010-04-23 00:00:00
（第8期）
（总第31期）
本期目录
★抓机遇 抓创新 抓激励 抓规范 薛城区扎实推进农村住房建设
★枣庄高新区强力推进“城中村”搬迁建设工作
★官桥镇三项举措做好农房集中连片建设
抓机遇 抓创新 抓激励 抓规范 薛城区扎实推进农村住房建设
今年以来，薛城区本着“结合实际，分类指导，有的放矢，注重实效”的原则，按照改善民生、拉动内需、城乡统筹、推进城乡一体化的思路，扎实推进农村住房建设。工作中，主要抓了以下方面。
一、用“力”抓机遇。该区紧紧抓住省、市高度重视农村住房建设与危房改造工作这一契机，用足用好扶持资金和政策，以镇驻地和主要道路沿线村庄综合改造为支撑，全面启动村级集中连片建设和分散建设，通过房地产综合开发这个纽带，以大建设带动大拆迁、促进大改造、实现大变样，形成了城乡一体化发展的联动格局。
二、用“心”抓创新。针对各村不同情况，该区本着“结合实际，先易后难，分类指导”的原则，创新工作思路和方法，达到了事半功倍的效果。如陶庄镇探索了“由政府统一规划、拆迁原有居民区，将净地出让给房地产开发公司，实现双赢”的建设改造模式，常庄镇探索了“先期集中建设安置小区，再进行村庄搬迁、村民回迁，腾出的土地变成净地后统一出让”的统筹安置建设模式等。
三、用“物”抓激励。农村住房建设的顺利实施，很大程度上取决于政策激励推动是否有力。该区在土地、资金等方面制订了强有力的扶持政策，一方面鼓励各乡镇（街道）把“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”，所腾出的土地用于本镇建设的，无论是挂牌出让还是开发利用，所得收益全部用于群众安置、设施配套和社会保障等；经置换后用于城市建设的，通过招拍挂实现土地收益最大化，产生的土地级差收益也用于农房建设与危房改造。另一方面对实施的城中村、农房集中连片建设及镇驻地拆迁改造予以资金奖励，无论面积大小，只要有拆迁就有奖励，拆迁面积没有下限，奖励资金没有上限，用奖励政策调动广大干部群众的工作积极性、主动性，让干事的人真正得到实惠。
四、用“法”抓规范。一是所有农房建设或改造项目都按法定建设程序办理规划、用地、施工、招标投标、质监等相关手续，并报区农村住房建设与危房改造领导小组办公室审核，避免留下“后遗症”。二是在充分征求群众意见的基础上，及时向群众公示项目规划设计方案，主动接受群众监督；重大问题通过民主程序决定，确保农民群众的知情权、参与权、监督权。三是严把工程质量关，严查违法违规降低工程质量的行为，严防出现“豆腐渣”工程，确保群众住上放心房、满意房。四是及时跟踪审计建设项目的资金使用情况，保障建设资金专账管理、专款专用。
枣庄高新区强力推进“城中村”搬迁建设工作
从枣庄高新区党委、管委会召开的城市化暨环境综合整治工作会议上获悉，枣庄高新区将加大领导力度，强化工作措施，全力攻坚，强力推进“城中村”搬迁建设工作。一是明确了“城中村”搬迁建设工作目标任务，并明确了每个项目的完成时限。二是从管委会直属局抽调10名科级干部，从建设规划局抽调12名专业技术人员，全部脱离原工作岗位充实到城中村改造指挥部，形成了“一个项目、一套班子、一抓到底”的领导模式。三是将所抽调的专业技术人员分成五个组派驻到托一、托三、托前、托后四个“城中村”的搬迁建设项目和四里石、薛庄2个棚户区的改造项目中，现场督促、协调、监管工程的质量、安全和进度，确保上半年城中村全部搬迁完毕，确保全年开工建设100万平方米的村民回迁住房。
官桥镇三项举措做好农房集中连片建设
滕州市官桥镇认真贯彻落实全市现场观摩会议精神，将农房集中连片建设作为农房建设的重点，强化措施，统筹兼顾，农村大规模的集中连片建设呈现良好发展局面。截至目前，东洪林村和大康留村首批住户已经拆迁完毕，即将动工建设；官桥村、大韩村2个村正在进行社区建设入户调查和广泛征求群众意见收尾阶段。
一、科学规划，制定完成了镇域空间布局规划。本着“因地制宜、就近集中，方便群众生产生活”的原则，该镇委托山东省城乡规划设计院编制了《官桥镇镇村发展总体规划》，并根据区位条件、发展基础、资源禀赋等情况，将全镇划分为7个中心社区，形成了以镇驻地和八一矿区为中心，官桥村、轩庄、大韩村、大康留、苏坦村、东洪林为依托的镇村发展体系，为推进农村社区建设奠定了理论基础。
二、宣传引导，营造良好氛围。该镇把引导农民、激发农民的积极性、主动性和创造性作为首要任务，通过召开动员会、外出参观、发放宣传卡、播放宣传片、机关干部和农村党员干部带头等多种形式，宣传政策，动员群众，示范带动，转变群众的思想观念，达到了由政府推动转变为群众的自觉行动的效果，为推进农村社区建设奠定了群众基础。
三、示范带动，稳步推进。在深入调研和广泛征求群众意见的基础上，该镇选择了条件较成熟、群众积极性较高的4个村先行开展。工作中，该镇明确专人靠上帮包，指导村级与农户签订了入户调查、摸底丈量、新老房屋上房差价、搬迁安置及实施拆迁等5项协议，并根据搬迁工作需要，制定了详实的搬迁计划，分类落实了安置房屋和临时性过渡安置房屋，解决了搬迁群众的居住问题，确保了农村社区建设的顺利开展。
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