（第6期）

（总第29期）

本期目录

★我市农村住房建设与危房改造工作将再加马力

★山亭区完善“四个机制”努力推进“十百万”示范项目健康发展

★狠抓三个关键实施三个提升 古邵镇确保旧村改造工程全面快速推进

★简讯

我市农村住房建设与危房改造工作将再加马力

    从刚刚召开的全市城镇化暨环境综合整治工作会议上获悉，今年我市农村住房建设与危房改造工作将在去年开局良好的基础上再加马力，努力实现“保四争五”的目标，即确保完成4万户、力争完成5万户，危房改造确保完成1.5万户，完成各项投资50亿元。

    为引导农村住房集中建设，我市将着力从规划上引导，将农房建设与危房改造纳入统筹城乡一体化规划，加快编制实施县域村镇体系规划、农房建设与危房改造规划和农村集中连片住房项目的修建性详细规划；从资金上引导，把城乡建设用地增减挂钩取得的土地收益，主要用于成片建设；从示范上引导，抓好“十百万”示范工程建设，以中心村和经济强村为依托，各区（市）突出抓好2～3个规划起点高、建设规模大、档次高、在全省叫得响的示范项目，发挥集聚效应，提高城镇化水平。同时，突出特色，把“农家乐”作为农村住房建设的特色内容，统一纳入农房建设规划，突出地域风情，建成精品景点。

    为促进工作开展，今年我市将进一步健全强有力的工作推进机制，对各区（市）工作进展情况实行每周一调度、每月一通报、每季一督导、每半年一考核，对每个整村迁建项目跟踪调度、督导，定期通报形象进度。市农村住房建设领导小组办公室将坚持周例会制度，并实行“5+2”工作制，双休日坚持不休息，集中时间和精力加强情况调度，研究推进措施，加快工程进度。市政府今年将进一步加大工作的督导考评力度，计划分三个阶段对各区（市）建设项目实施督导。上半年开展专项督查，着力抓一个“促”字，力促项目尽快启动，已经启动的项目加快施工进度；年中组织现场观摩交流，着力抓一个“督”字，督查所有在建项目的进展情况，互相学习交流，促进工作开展；年底组织区（市）互查和综合考评，着力抓一个“比”字，比各区（市）取得的效果，进行总结点评。

山亭区完善“四个机制”努力推进“十百万”示范项目健康发展

    一是完善领导机制。为确保农村住房建设与危房改造“十百万”示范项目的有序实施和健康发展，该区把这项工作列入政府工作的重要议事日程，认真研究制定相关政策措施，明确责任，严格考评，将年度任务细化分解，逐项落实到乡镇（街道），确保按期完成。同时，健全完善区、乡镇（街道）、村庄三级农村住房建设与危房改造工作领导机构，切实发挥组织协调作用，健全农村住房建设与危房改造工作推进体系，加强指导协调，进一步明确责任，一级抓一级、层层抓落实，在全区形成了组织健全、人员精干、信息畅通、指挥有力、责任明确、协调联动的强大合力。

    二是完善规划机制。该区充分发挥规划的指导作用，聘请省、市专家对农村住房建设进行科学编制，严格按规划实施建设，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设。新建住宅综合考虑小城镇和村庄的性质、特色、人口等要素，坚持就地取势，追求村庄和周边生态环境和谐统一；在住宅设计上，设计体现了内部实用性、外部艺术性、建筑节能性和群体协调性，努力建设出布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。

    三是完善宣传机制。该区注重加强宣传发动，充分发挥广播、电视、报刊等各种媒介，广泛宣传农村住房建设与危房改造“十百万”示范项目的目标任务、重大意义、创建成果和先进典型，统一全区上下的思想认识，调动广大干部和群众参与农村住房建设与危房改造“十百万”示范工程建设的积极性。定期编发简报，通报情况，表扬先进，督促后进，使农村住房建设与危房改造“十百万”示范工程家喻户晓、深入人心，为“十百万”示范工程建设的全面开展营造了良好的社会氛围。

    四是完善监管机制。该区工程项目监管实行“月报制”和“季报制”，定期公开项目工程建设进度和质量情况，接受社会各界监督。积极创新推行了“五老”监事会机制，由老干部、老教师等“五老”人员全程参与农村住房建设与危房改造的组织、管理、监督等工作，让农民自己事、自己办、自己管，为农村住房建设与危房改造注入了新的生机与活力。在此基础上，该区还建立健全了农房资金追踪问效和下拨资金使用报备制度，实行动态预警监测，全程跟踪问效，对资金使用情况定期向群众公开，切实提高了资金管理透明度。牢牢把握“事前预防、事中监督、事后问效”三个环节，大力开展了“检建共建”活动，实施了“工程优质，干部优秀，共创双优工程”活动，从源头上预防了贪污腐败现象滋生。            

狠抓三个关键  实施三个提升  古邵镇确保旧村改造工程全面快速推进

    今年以来，峄城区古邵镇坚持把旧村改造作为改善群众生活条件、提高城镇建设水平、加快新农村建设、促进企业共同发展的重要举措，狠抓三个关键，实施三个提升，深入开展“旧村改造建设年”活动。目前，刘汪、万闸、古西等村已完成地面房屋和附着物的丈量与登记、效果图设计、新村选址、户型设计等工作，协议鉴定率达80%以上。

    一、狠抓思想工作关键，提升实施旧村改造工程的源动力。为统一干部群众思想，激发新农村建设热情，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，该镇坚持把宣传和思想工作放在第一位，努力实现工作的细化、全面和专业。一是“细”，组织人员深入各家各户听取意见和建议，逐条梳理，摸清广大群众的思想脉搏，在此基础上确定旧村改造的办法、时间、步骤及配套政策等；二是“全”，组织镇、村干部深入农户做好思想工作，对所有群众一户不落地走访一遍，有的达到三遍、四遍，在此基础上组织党员干部、群众代表赴临沂市、薛城区、山亭区等地参观学习，将思想扭转、统一到旧村改造上来；三是“专”，组织镇、点、村三级干部进行专题走访，印发了古邵镇旧村改造搬迁实施方案明白纸，有针对性地解释了个别农户担心的资金、安置、宅基分配等问题，打消了群众的思想顾虑，使广大干部群众的思想统一到了“实施拆迁改造、建设美好民居”的目标上来。

    二、狠抓民主决策关键，提升实施旧村改造工程的公信力。该镇党委、政府民主制定具体实施方案，让广大干部群众积极参与方案制定的全过程，既保证了方案的科学性、可行性，又把制定方案的过程变为了一次思想再动员、再统一的过程。同时召开了党支部会议、村委会会议、党支部和村委会联席会议、党员大会、村民代表会议和全体村民广播会，层层听取党员、干部、群众的意见和建议；在充分听取民意的基础上，最终确定出台了《旧村拆迁改造实施方案》，就每一个操作细节做出了明确规定，确保了旧村改造工程的顺利推进。

    三、狠抓责任落实关键，提升实施旧村改造工程的执行力。该镇党委、政府多次召开党委会、党政联席会议，专题研究旧村拆迁改造工作。成立了以镇长为指挥长的古邵镇旧村改造指挥部，对每一个具体工程明确一名党政成员具体负责，抽调国土、建房、财政、环保、信访等镇直部门骨干成立一个专门班子具体实施。各工程责任到人，分线进行，同步推进。指挥部对各工程进展情况每天一调度、一部署、一通报，全镇旧村改造工程执行力明显提高。

简讯：

    薛城区：4月1日，薛城区召开农村住房建设与危房改造现场观摩会，区长吴磊及相关部门单位负责人观摩了陶庄镇、张范镇等5个乡镇（街道）集中连片建设现场和沿街商贸房改造工作进展情况，指出该区农村住房建设与危房改造工作开展成效较好，但也存在不足，强调要以新观念、新观点、新思路、新办法，把农村住房建设和危房改造与棚户区改造、城中村改造、镇驻地改造、沿路村庄综合改造、房地产综合开发充分结合，做好发展定位，完善各项手续，破解瓶颈制约，全面加快新农村建设步伐。

    榴园镇：为贯彻落实科学发展观，加快社会主义新农村建设，推进土地节约集约利用，改善农村环境，榴园镇按照区政府的安排部署，决定先期对大明官庄、娘娘村、南棠阴3个村进行新农村建设改造，共涉及农户1034户，可腾出土地668.3亩，总建筑面积达95690平方米。目前3个村的居民已全部签完搬迁协议，并选定户型。工程也已完成了地质勘探和规划设计，进入工程招投标阶段。