突出重点  扎实推进农村住房建设工作

枣庄高新区管委会

（2009年11月26日）

今年以来，按照市委、市政府打好城市建设第三战役的总体部署和要求，高新区高度重视，将城中村拆迁改造作为推进农村住房建设工作重点，纳入高新区党委、管委重要议事日程，本着“一次丈量、两次拆迁、一次建房、一次上房”的工作思路，将原计划三年的拆迁改造期限压缩为两年，通过精心组织，扎实工作，取得了较好的成效。

一、基本情况

今年以来，按照市委、市政府的统一部署要求和新城建设总体规划布局，高新区迅速启动实施了城中村拆迁改造工程。

兴仁街道计划先期改造新城规划区内7个村，村庄包括托一、托二、托三、托前、托后、徐沃、四里石7个村，改造涉及总人口14279人，改造拆迁面积约120万平方米，需回迁安置面积约87万平方米，回迁安置用地约1300亩，预算总投资约16.2亿元，改造后可腾出土地2600余亩，是市内目前最大的整体集中拆迁改造项目。截至目前，兴仁街道分三个丈量工作组已集中丈量、登记、拍照、录像、存档新城规划区内7个村庄村民户1800余户。各户补偿计算、复核工作正稳步进行。兴仁街道城中村改造目前已完成7个批次的集中拆迁，共拆迁近1100户，拆迁房屋面积近50万平方米。安置房建设工作稳步推进，已完成托一等6个村安置房规划方案设计，确定了单体设计；托一、托后村安置房用地地质勘探、招投标工作已完成，现正进入施工建设阶段；托二、托三、托前、徐沃、托一B区已进入公开招标阶段，年前完成基础工程。四里石社区改造工程已完成前期规划审批和单体工程设计，现正进入工程招标阶段，今年计划开工12幢楼，近5万平方米。

兴城街道拟实施整村搬迁项目为南石东村、南石西村、南山寨村3个村。目前为止，兴城街道的南石东、西村的改造项目一期工程21栋楼已竣工，完工户数为1000户，约11万平方米,已上房700余户。二期工程11幢楼，约4万平方米正在建设中。目前兴城街道已完成拆迁800余户，约15万平方米。

二、工作措施

一是领导高度重视。高新区党委、管委高度重视城中村拆迁改造工作，先后在党委会议上研究了十多次，今年年初党委工作会议就把启动实施城中村拆迁改造，确定为全年各项工作的重中之重，列入重要议事日程，给予重点安排部署。特别是党委、管委主要领导多次研究部署、督导调度，对城中村拆迁建设进行两项评估（投资风险评估、拆迁稳定风险评估），确保拆迁投资安全有效。二是制定政策得当。严格按照市政府枣政发〔2009〕10号、有关纪要等文件精神，研究制定了城中村拆迁改造的实施意见、实施方案等政策；为确保全区拆迁改造工作始终遵循法律政策界限，切实做好拆迁、补偿、安置等重点工作，圆满完成各项任务，党委、管委又制定下发了《关于进一步加强城中村拆迁改造工作的意见》等一系列配套文件，做到了未雨绸缪，超前预测。三是严细操作。切实搞好宣传动员工作，层层召开动员会议，传达学习有关政策精神，并组织党员干部深入到每村每户发动群众，让群众理解、支持、参与、配合拆迁。特别是对于丈量、拆迁、补偿、安置等各重点环节，始终严格按政策原则和操作规程，及时公示，自觉接受群众监督。对于特困保障、困难救助等重点问题，充分尊重基层意见，坚持问计于民，落实村民自治有关规定，实行科学民主集体决策。四是树立典型带动。始终坚持抓典型带动工作法，充分动员广大基层党员干部发挥模范带头作用，严格遵守纪律和各项规定，严禁各类违法干预干扰行为，带头拥护支持拆迁。与此同时，集中精力抓好各类重点户、老上访户、钉子户、困难户等的拆迁改造，耐心细致地做好说服教育工作，切实帮助解决实际困难，有效推动了工作开展。截至目前，全区城中村拆迁改造工作正在健康、有序、快速推进，成效显著，全面实现了安全拆迁、和谐拆迁、零上访拆迁，全区社会稳定，经济和各项社会事业始终保持又好又快发展的良好局面。

三、工作计划

全区计划到今年底总拆迁户数达到5000户，拆迁人员总数2万人，加上高铁拆迁，被拆迁安置人数达3万人，完成拆迁面积100万平方米。全面完成新城行政中心区域内涉及村（居）及四里石社区、南石东村、南石西村等村（居）民回迁用地的拆迁腾空工作。开工建设托一村、托二村、托三村、托前村、托后村、徐沃村、四里石社区、南石东村、南石西村、石农村、石菜村等11村（居）民回迁安置工程。计划整个回迁工程于明年10月份全部完工，12月份之前村民上房，全区城中村拆迁改造整体工作力争明年底告一段落。