政策带动 分类促进

扎实开展农村住房建设与危房改造工作

陶庄镇人民政府

（2009年11月26日）

领导和同志们：

陶庄镇位于薛城区北部，辖30个行政村，2个社区居委会，总人口8.2万人。今年以来，我们认真贯彻落实省、市、区关于农村住房建设与危房改造的会议精神，坚持“立足村情，选准试点，突出特色，严格标准”的工作思路，有步骤、分层地推进农村住房建设。截至目前，全镇共投入资金1.6亿元， 7个村新建居民楼170000平方米，解决了 1000余户群众的住房困难，得到了群众的支持和拥护。

一、贯穿一条主线，强化农村住房建设与危房改造工作的主体地位

市、区动员会议后，我们高度重视， 3月份，召开了全镇农村住房建设与危房改造工作动员会议，要求各村把农村住房建设作为新农村建设的一条主线来抓，专门成立了镇长任组长的领导小组。动员会上，我们选择了东仓、尚马、西防备、河北庄等7个村为试点，签订了目标责任书，制定出台了相关的考核奖惩意见，凡年内新建农村居民楼的，每平方米镇给予村干部2元的奖励，极大的调动了村级班子的积极性和主动性，7个试点村全部实现了当年规划、当年施工、当年建成的目标。

二、突出四大重点，分类推进农村住房建设与危房改造工作

实施农村住房建设与危房改造工作绝不能搞一刀切，硬命令，必须立足村情，分门别类的开展工作。3—4月份，我们对7个试点村进行了调研，征求了群众意见，制订了不同的建设方案。

一是拆旧建新，中心开花。针对小官庄、田湾两个村存在空壳村的实际，我们实施了中心开花的战略，拆除空心村部分，新建居民楼，然后有序的向周边扩建。目前，小官庄村新建居民楼80户、10000平方，田湾村新建90户、13000平方。

二是移位新建，有序搬迁。尚马、西防备两个村村庄布局较为散乱，原址拆旧建新有较大难度。两个村周边又都有涝洼地，具备了选址新建，陆续搬迁的条件。随着京沪高速铁路的建设，千山村2/3的范围位于高铁规划红线内，整体搬迁势在必行。这三个村分别在村外规划建设了80—120户左右的居民楼，正分阶段实施旧村迁移工作。

三是循序渐进，梯次提升。东仓村是我镇的民营企业大村，土地十分珍贵，群众住楼房的愿望也十分强烈。村“两委”根据这一情况，拆除了旧“村委会”办公场所和废旧的电影院，投资1700万元，新建居民楼160户，15000平方，节约土地20余亩，计划明年启动二期工程建设，再新建居民楼300户，置换土地指标170亩。

四是规模改造，塑造亮点。今年，我们对煤矿棚户区进行了统一规划和开发建设，现已拆除住房380户，已完成住宅建筑面积14000平方米，在建20000余平方米，计划2011年全部完成，可形成约12万平方米的小区。

三、建立三大机制，促进农村住房建设与危房改造工作平稳进行

一是建立了领导帮包机制。每一个试点村都明确了一名科级干部帮包，实行风险抵押金制度，帮助村级解决建设中问题。今年以来，共帮助各村拆迁32户，办理相关手续11份，协调贷款460万元。二是建立了定期督查机制。坚持二周一调度，一月一总结、一通报，对进展缓慢的予以通报批评。同时，每个季度，镇里都组织一次农村住房建设现场观摩会，巡回参观7个村的建设情况，并现场点评，切实增强了各村的责任感和紧迫感。三是建立了招投标机制。我们对7个村的农村住房建设与危房改造工程一律实行了招投标，并由党员和群众代表全程监督，镇纪委、经管站、司法所等部门联合监管，确保了每一项工程都阳光操作。

总之，我镇的农村住房建设与危房改造工作在上级业务部门的关心支持下，取得了一定的成效。同时，与上级领导的要求和广大群众的愿望相比，还有一定的差距。下一步，我们一定紧乘这次现场会的东风，学习借鉴兄弟单位的经验做法，进一步强化领导，狠抓落实，不断加快工作步伐，为建设富裕文明和谐的新陶庄做出我们应有的贡献。