在全市农村住房建设与危房改造现场观摩

会议上的发言

东郭镇党委、政府

各位领导、同志们：

我们东郭镇地处滕州市东北部，面积148平方公里，辖92个村，12万人，城镇人口达3.2万人，是山东省首批命名的省级中心镇。今年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署，坚持把农村住房建设与危房改造工作，作为改善民生、加快城乡一体化进程的一项民心工程来抓，科学规划，加大投入，重点突破，扎实推进东郭中心商贸城建设，取得了初步成效。目前，总投资1.6亿元的东郭中心商贸城建设，已完成投资1亿元，完成拆迁265户、3万平方米，开工建设面积6.7万平方米。

一、突出“四大功能”，全面提升中心商贸城档次水平。一是突出商贸流通功能。规划设计徽派商贸房4.6万平方米，可容纳400多户经营户集中经营，能够更好地发挥中心镇的辐射带动作用。目前主体工程已基本完成，正在进行仿古造型和内部装修。二是突出适宜人居功能。规划设计5栋六层住宅楼2.1万平方米，可容纳204户集中居住，还规划了1.5万平方米的中心文化广场、4600平方米的绿化面积，城镇更加适宜人居。三是突出劳动就业功能。该项目全部建成后，可安置就业2000余人，使周边农民就近即可转移就业、增加收入。四是突出旅游文化功能。把商贸城建设与莲青山旅游紧密结合起来，带动特色旅游产业和商贸物流的大发展。

二、坚持“三项原则”，确保中心商贸城建设扎实有序推进。一是群众自愿的原则。深入开展民意调研，通过入户宣传、开座谈会，充分听取群众意见，反复论证，统一思想，达成共识。二是规划先行的原则。聘请滕州市规划设计院对商贸城进行规划设计，并请枣庄城乡规划设计院进行建筑设计，以徽派风格为主题，突出青瓦、马头墙、格子窗等建筑符号，以此再现东郭千年古镇的风貌。三是村民自治的原则。动员群众采取村民自治的办法，自己把自己的事情办好，仅用一个月时间全面完成256户拆迁任务，实现了零信访、零投诉和零事故的和谐拆迁。

三、完善“三项机制”，为加快中心商贸城建设提供有力保障。一是落实齐抓共管机制。成立专门的工程建设指挥部，抽调有关部门和村的同志集中办公，及时协调解决建设中遇到的困难和问题。二是完善资金筹措机制。在用好上级扶持资金、镇财政配套资金的同时，采取市场化运作的办法，广泛动员和吸引社会资金，积极参与、大力支持商贸城建设。三是实行全程监督机制。成立工程建设监督小组，聘请滕州市监理中心进行建筑工程监理，对整个施工进行全程监督，严把工程质量关和财务关，确保把商贸城建成优质、高效的精品工程。

下一步，我们将以这次现场观摩会为新起点，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保商贸城建设和农村危房改造工作顺利进行。一是高标准、高效率、高质量地推进中心商贸城建设，确保尽快建成投入使用。二是按照“南移北扩西进”的城镇开发思路，以商贸城向四周辐射，着力抓好北环、东环和西环路建设，搞好商贸城开发，提升城镇承载力和吸纳力。三是加快中心村改造，目前已有5个村正在入户调研发动，力争年内启动3个村的改造工程，努力推动农村住房建设与危房改造工作实现新的更大突破。