本期目录

★市政府制定出台《农村住房建设与危房改造工作年度检查考核办法》

★山亭区党团组织特色服务助推农村住房建设与危房改造

★市中区税郭镇多措并举扎实开展农村住房建设与危房改造

★滕州市级索镇大力实施小城镇建设“旧貌换新颜”工程

市政府制定出台《农村住房建设与危房改造工作年度检查考核办法》

 为切实加强对全市农村住房建设与危房改造工作的监督检查和考核，确保完成各项目标任务。近日，根据《枣庄市人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（枣政发[2009]30号）等文件精神，市政府制定印发了《枣庄市农村住房建设与危房改造工作年度检查考核办法》（枣政办发[2009]60号）。

 该《办法》规定的被考核对象为各区（市）人民政府和枣庄高新区管委会；考核范围为被考核对象辖区内农村住房建设与农村危房改造情况，主要包括：1.城镇规划区内城中村、城边村、乡镇驻地村庄的农村住房建设与危房改造;2.城镇规划区外经济强村、大企业驻地及周边村和其它进行整建制改造、迁建、合村并点村庄的农村住房建设与危房改造；3.其他农村住房建设与危房改造；考核的实施主体为市农村住房建设与危房改造工作领导小组（以下简称市领导小组），由市领导小组办公室负责具体实施；年度检查考核主要依据市政府下达的年度建设工作计划、按农业户籍人口指导性分配计划及市领导小组工作安排。考核坚持实事求是、客观公正，材料审查与实地抽查相结合，平时督查与年终考核相结合的原则。

 该《办法》设计了严格的考核内容与标准、加减分项目、考核方式和奖惩办法等。其中，考核内容与标准主要涵盖组织保障、推进机制、政策配套、贷款融资项目建设、试点项目建设、农村住房建设年度计划完成情况、农村危房改造年度计划完成情况、日常布置工作完成情况等八部分内容，考核总分150分，最终得分按实得分/150乘100换算成百分制；加减分项目旨在提高被考核对象的工作积极性，单独计算分值；在考核方式上，针对分散住房建设、集中连片住房建设及农村危房改造等三种类型设计了严格的考核程序，将采取查阅档案资料、现场查看建设工地及随机抽查住户或改造户的方式进行。年终考核前，被考核对象应对照考核内容和要求，做好总结自查和迎接考核的各项准备工作，形成书面总结自查报告，并附相关备查资料和手续，报市领导小组办公室。在此基础上，市综合考核组赴各区（市）和枣庄高新区，采取听汇报、查看资料、实地考察等方式进行考核。日常调度、平时督查和省、市现场观摩会点评结果将作为年终综合考核的重要参考依据；市政府年底将根据全年检查考核结果对工作表现突出的区（市）、乡镇（街道）给予表彰奖励，对考核结果较差的单位予以通报批评，对弄虚作假、谎报成绩的，取消评奖资格，并严肃追究有关责任人的责任。

山亭区党团组织特色服务

助推农村住房建设与危房改造

 为推动农村住房建设和危房改造工作，山亭区出台了《关于在农村住房建设和危房改造中发挥党团组织作用 加强党团建设的意见》，旨在充分发挥各级党团组织职能优势，积极搭建载体和平台，为农村住房建设与危房改造工作提供坚强的组织保证。该活动开展以来，该区各级党团组织和广大党团员充分发挥模范带头作用，深入基层，推动了农村住房建设与危房改造工作的顺利开展。

 一是大力宣传引导。自农村住房建设与危房改造工作开展以来，该区广大农村党团员在各自党团组织的领导下，积极主动地投身到宣传引导工作中，采取召开座谈会、印发宣传单、举办培训班等形式，大力宣传省、市、区关于开展农村住房建设与危房改造工作的有关政策，让广大农民群众了解开展农村住房建设与危房改造工作的重大意义，为农村住房建设与危房改造工作创造了良好氛围。

 二是发挥模范带头作用。在农村住房建设与危房改造工作中，广大共产党员、共青团员充分发挥先锋模范带头作用，积极主动投身到农村住房建设与危房改造工作。在旧房拆除和新房搬迁等关键环节，党员、团员充分发挥带动能力强、联系群众广的优势，主动走在群众前面，以自己的实际行动影响带动普通农民群众，消除他们的思想顾虑，使其服从工作大局。

 三是积极提供帮带服务。广大农村党团员充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，定期到联系帮带对象家中，耐心细致地做好说服教育和思想转化工作，了解他们的愿望和要求，切实帮助他们解决一些现实存在的问题。同时，广大农村党团员在工作中还认真听取联系帮带对象的意见和建议，为各级领导决策提供了依据。

 四是注重监督检查。各乡镇（街道）和有关村庄的农村党团员成立了农村住房建设与危房改造工作监督小组，主要负责监督各级有关方针政策的贯彻落实、住房建设工程招投标、工程建设质量、建设资金使用等方面的监督。广大农村党团员采取现场实地查看、进村入户走访等形式进行全方位、全过程的监督，规范项目运作，确保了新建农房质量安全。

市中区税郭镇多措并举扎实开展农村住房建设与危房改造

市中区税郭镇按照省、市、区的统一部署，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，因地制宜，突出重点，多措并举，扎实开展农村住房建设与危房改造工作。截止到目前，该镇实施的集中连片建设项目3个，整村搬迁项目1个，完成集中连片建设384户，建筑面积8.56万平方米，投资530.1万元，完成农村分散新建住房231户，改造农村危房162户。其主要做法是：

一、充分挖掘存量建设用地进行驻地村改造。为解决镇驻地东南村宅基地紧张状况，该镇利用废弃的古农贸市场，投资2000万元开发建设了5+1层的滨河花苑农民公寓，可安置农户286户，节约出土地40亩。

二、借助经济强村推进实施旧村改造。为推进农村住房建设与危房改造工作的开展，该镇充分发挥鲁王桥、南安城等经济强村的优势，在废弃地上规划了新建设区，既改善了村容村貌，又提高了农民的居住环境。鲁王桥村利用村前废弃地规划了新鲁王花苑，建二层别墅202套，总建筑面积39977m 2 ，总投资4581.19万元，可节约土地111.7亩，拆迁安置农户202户。该村为鼓励农户加快拆迁改造进度，村集体给予每户30吨水泥和5万块砖扶助。目前，一期建设工程完成建新拆旧34户，并配套建设了文化广场、路灯、卫生室等，投资达611万元。南安城村利用废弃地集中建设农房64户，建筑面积9600m 2，投资528万元。

三、利用增减挂钩政策实施村庄整体搬迁。该镇在摸清底数、算清账目、吃透政策的基础上，大力实施村庄整体搬迁。由于横山前村建设缺乏规划，严重影响了村民的生产生活和村集体经济发展。该镇充分利用国家关于农村建设用地增减挂钩政策，决定将老村进行整体搬迁。新村规划占地98亩，新建住房220套，配套建设社区广场等公共基础设施，总建筑面积达3.6万m 2 ，概算总投资达3800万元，可腾出土地177亩。

 滕州市级索镇大力实施小城镇建设“旧貌换新颜”工程 

    今年以来，滕州市级索镇党委政府紧紧围绕提升小城镇集聚功能、增强小城镇辐射带动能力、改善群众居住生活环境这一中心目标，结合农村住房建设与危房改造，大力实施了小城镇建设“旧貌换新颜”工程，“上演”了镇驻地环境“大变脸”。

    进入7月份以来，该镇集中用一个多月的时间，抽调机关骨干力量140余人，通过大力宣传拆迁方面的优惠政策和耐心细致的群众工作，对镇驻地拆迁区域里的70户、186间、5600平方米的门面房全部拆除，并实现了零信访、零投诉的和谐拆迁目标，为推进镇驻地改造的顺利实施奠定了坚实基础。同时，该镇还积极探索，勇于创新，有效运用市场机制，对镇驻地级索村实施了整村搬迁。截至目前，级索新村一期工程40栋新建楼房已完成主体建设，完成建筑面积达9.2万平方米，完成投资1.2亿元，一期工程完成后，可供安置回迁村民810户。