本期目录

★我市大幅扩增城中村和旧村改造实施范围

★我市建立农村住房建设与危房改造调查报表制度

★市建委召开全市村镇建设专职干部培训会

★滕州市东沙河镇“三个坚持”加快农村住房建设与危房改造★滕州市洪绪镇强势推进村庄整合

我市大幅扩增城中村和旧村改造实施范围

 今年以来，全市各级认真按照市委、市政府的决策部署，迅速启动并大力实施了农村住房建设与危房改造工程，开工建设了一批集中连片农村住房建设改造项目。7月7日全省农村住房建设与危房改造工作电视会议后，各区（市）根据会议要求和陈伟市长重要讲话精神，以发展的眼光重新审视这项工作，在摸清底数、算清账目的基础上，转变思维模式，抢抓机遇，自我加压，对原有工作计划进行调整，大幅扩增城中村和旧村改造实施范围，近三年由计划实施改造198个旧村（居），扩增到375个，占自然村的比例由6.5%提高到12.3%；拟建设新村（居、社区）数由165个扩增到299个，增幅达81.2%。  

 根据全省工作安排，我市农村住房建设与危房改造分两个阶段实施，其中，农村住房建设分三年集中实施，每年新建农房3万户（力争达4万户），以旧村改造、整村迁建、合村并点等集中连片建设改造为主，农户分散自建为辅，4.8万户农村危房改造任务计划分五年完成，今年改造1.3万户。

据粗略测算，2009-2011年间全市通过整合改造375个旧村（居），集中连片建设299个新村（居、社区），可腾出土地面积约4.4万亩。其中，今年计划启动的176个集中连片建设新村（居、社区），涉及对219个旧村（居）的整合改造，工程实施后可腾出土地面积约2.59万亩，效益非常可观。截至7月底，176个新村（居、社区）建设已经启动103个，建成户数11254户，在建户数8227户，全市分散住房建设完成8638户。集中连片和分散住房建设累计分别完成省、市政府下达年度建设任务量的66.3%、50.2%。全市农村危房改造已经完成7334户，完成省、市政府下达年度改造任务量的56.2%。总的来看，全市农村住房建设与危房改造工作，今年时间已经过半，但完成任务量刚刚过半，下半年建设改造任务仍然很重，需要各级各有关部门进一步增强工作的责任感和紧迫感，不讲困难，不讲条件，迎难而上，强力推进，确保圆满完成全年农村住房建设与危房改造任务目标。

我市建立农村住房建设与危房改造调查报表制度

为全面及时掌握全市农村住房建设与危房改造工作进展情况，为各级领导决策提供参考依据，我市根据省住房和城乡建设厅的要求，建立了农村住房建设与危房改造调查报表制度。该制度主要由各乡镇（街道）统计农村住房整村改造建设、分散建设和危房改造情况，由各区（市）汇总后报市农村住房建设与危房改造工作领导小组办公室。由市领导小组办公室进行汇总分析后，向市委、市政府汇报，向各区（市）通报。该制度自今年7月份起执行，调查报表共分3部分、9张表格，分别是农房建设整村迁建统计报表6张、分散建设统计报表2张、危房改造统计报表1张。其中，农房建设整村迁建按工程完成量每月统计一次，于每月27日前上报；农村分散建设和危房改造每季度统计一次，于每年3月27日、6月27日、9月27日和12月27日前上报，且报表内容要求到村到户，具体到农户所在村庄的楼座、楼层、房间号或街道门牌号码。报表填报内容要求乡镇（街道）主要负责人审核签字、加盖公章，各区（市）汇总报表要求加盖区（市）政府或领导小组办公室公章并书面报送市领导小组办公室，同时按要求报送电子版。

农村住房建设与危房改造调查报表统计工作是农村住房建设与危房改造的一项基础性工作，旨在通过调查统计数据和资料反映各区（市）工作进展情况，为领导提供可靠的决策参考。这项工作规范性强、标准高、要求严，需要各级引起高度重视，提供必要的人、财、物等条件，保障统计工作的顺利开展和扎实有效，执行情况将纳入农村住房建设与危房改造工作年度检查考核的重要内容。

市建委召开全市村镇建设专职干部培训会

为更好地适应新形势下村镇建设工作需要，帮助村镇建设管理人员扎实做好农村住房建设与危房改造等相关工作，不断提高其工作技能和业务素质，增加其在农房建设施工及安全质量监管等方面的工作经验。继7月14日全市村镇建设专职干部培训会后，8月4日市建委又对农村住房建设与危房改造调查统计及工程技术人员进行了系统全面的业务培训，各区（市）建设局村镇建设科科长、64个乡镇（街道）村镇办主任及有关村镇建设工程技术人员、统计员、信息员共计240余人次参加了培训。

培训会结合贯彻落实7月7日省、市农村住房建设与危房改造工作电视会议提出的新要求和陈伟市长重要讲话精神，重点培训学习了省、市农村住房建设与危房改造工作报表制度，农村住房建设与危房改造工程建设、施工管理及技术指导方面的业务知识，交流讨论了上半年农村住房建设与危房改造工作开展情况，安排布置了下半年工作，并就补充完善县域村镇体系规划相关基础资料、改进农村住房建设与危房改造工作调度方式等近期工作做了重点强调。关于培训会的贯彻落实，会议提出了四点要求：一要吃透精神。认真消化吸收培训内容，扎实做好农村住房建设与危房改造工作报表的填报、工作信息采编及工程施工安全质量管理等相关工作，大力宣传推广工作中具有典型性、指导性和借鉴意义的经验做法，更好地推进全市村镇建设工作深入扎实开展。二要做好汇报。各参会人员要将培训会精神向单位主要和分管负责人做好汇报，争得他们的重视、理解和支持，形成支持村镇建设和农村住房建设与危房改造工作开展的合力。三要抓好落实。要善于攻坚克难，学会“弹钢琴”，发动所有能支配的资源和力量，切实做好当前各项重点工作。四要统筹兼顾。在抓好农村住房建设与危房改造工作的同时，要协同推进村镇建设其他各项工作，继续抓好村镇规划编制、村庄环境综合整治、“十百千”新农村建设示范活动、节能示范镇村建设等各项工作，形成村镇建设工作整体面上推进的格局。

滕州市东沙河镇“三个坚持”

加快农村住房建设与危房改造 

 在开展农村住房建设与危房改造工作过程中，滕州市东沙河镇立足实际，坚持规划带动、基地推动、领导促动，启动实施了镇驻地单村金属市场搬迁和村庄整合建设工程、童车基地商贸城建设工程、马河口空心村综合整治工程、三养德和华吉山整体搬迁工程，并取得了明显成效。具体做法是：

 一、坚持规划带动。该镇抢抓滕州市市区东扩建设和京沪高速铁路滕州客站建设的机遇，聘请中国城市设计院编制完成了小城镇总体规划，聘请滕州市规划院编制完成了镇驻地小城镇建设控制性规划和单村村庄整合建设规划，并采取入户调查、张贴公示、发放致群众一封信、举行规划建设座谈会等多种形式，广泛征求群众意见，深入进行宣传发动，充分调动镇驻地群众参与农村住房建设与住房改造工作的积极。其中，该镇驻地单村占地270亩， 438人，130户，村庄整合拆迁面积约3万平方米，规划建设农民公寓占地140亩，开发建设住房360套，商业门面房48间，综合性老年公寓1处，村庄整合建设后腾出土地130亩。马河口空心村综合整治、三养德和华吉山整体搬迁等村庄整合工作也在紧张有序进行。据测算，该镇在开展农村住房建设与危房改造过程中，可节约集约土地480亩。

 二、坚持基地推动。东沙河镇是省轻工业协会命名的山东省童车童床制造基地。借助童车童床制造基地的推动作用，该镇在北留路以南、荆河东路以北、东木公路以东区域，规划建设了童车基地商贸城，并配套完善专业市场及商住设施，以发展壮大童车童床制造基地。该商贸城规划占地70亩，开发建设底层商铺、上层住宅的六层商品房18.6万平方米，建成后将是集童车童床交易市场、小城镇集中连片住宅小区为一体的商贸城。

 三、坚持领导促动。为推动农村住房建设与危房改造工作顺利开展，该镇成立了以镇长为组长，党委副书记、副镇长为副组长，镇规划所、建房办、财政所、道路管理办、国土资源所、环保所、水利站等部门负责人及各办事处党总支书记为成员的领导小组，为工作开展提供了有力的组织保障。

滕州市洪绪镇强势推进村庄整合

 近期，滕州市洪绪镇以农村住房建设与危房改造为契机，结合滕州城区发展趋势，立足实际，积极探索村庄整合改造新路子，扎实推进农村住房建设与危房改造工作，努力把洪绪镇建成城区近郊商居服务型生态小城镇。如该镇西赵沟村立足市区总体规划，对接盈泰生态家园，为尽快融入城市群进行了村庄整合。目前，一期10幢农民公寓楼正在建设中，预计明年3月份竣工，建筑面积达4万平方米，能够安排300户农户居住，可节约土地200亩用于招商引资，以繁荣农村经济，促进农民增收。龙庄村一期7栋可容纳160户的农民公寓工程已经完成，二期10栋可容纳220户的农民公寓工程正在开工建设，旧村脏、乱、差的现象将得到根治。