【回望2023·住建...

【回望2023·住建这一年】市中区：提升城市品质，不断推动住建事业高质量发展

作者：来自：市中区住房和城乡建设局时间：2024-01-07 14:59:33

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。市中区住房城乡建设局在市住房城乡建设局的正确指导下，坚持“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，以工作加力提速为主线，锚定“事争一流、再创辉煌”目标，努力实现住建事业更上一层楼。

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高标准，严规划，城市西进初见成效

一是坚持科学谋划，规划先行。按照《市中区城市品质提升三年行动实施方案》，委托中国中建设计研究院对西昌路道路景观进行设计，委托上海建筑设计研究院对城市西进10.02平方公里进行系统规划，全面引领市中发展新格局。二是持续完善城市西区基础设施。兴华路（衡山路至长江五路段）已具备通车条件，东海路已完成衡山路至长江五路段沥青摊铺，大众西路已完成衡山路至长江六路雨污水铺设、谷山路桥基础浇筑，谷山路已完成300米污水管道安装及回填和180米线廊开挖，湖西路完成雨污管道安装及回填等工程。三是不断加快项目建设。继续推动枣庄市人民医院、万达广场、喜来登酒店等项目建设，不断提升城市能级和核心竞争力，推动城市高质量发展。

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提品质，优环境，老城更新提质升级

一是实施基础设施提升改造。市南九路、东盛路、枣庄街等6条道路已基本具备通车条件。汇泉东路、长安路等10条背街小巷改造完成。完成西昌中路、吉品街基础设施提升改造，正在推进工业三路等3条道路工程建设。汇泉110kV输变站工程已完工。二是推进燃气设施更新改造。新建周庄路、兴华路、付刘耀村、宋新庄等中低压燃气管网20.5公里，改造邵庄矿宿舍、怡华园、君山组团等老旧小区燃气管道7.7公里。完成果品美食城所有餐饮商户“瓶改管”工作及其他零星餐饮商户“瓶改管”工作共计53户。三是提升供热保障能力。青檀府、金科集美天宸一级管网建设已完工，谷山路供热主管网积极推进中。完成文苑小区、广场花园等6个小区热力管网更新改造及1511户的分户改造。完成城区37个小区供热设施进行更新改造。完成泰和园、新兴组团等20个社会管理换热站接收工作，涉及供热面积约70万平方米，约6792户。对73个小区进行智慧供热升级改造，城区清洁取暖新增富翔庄园、东湖春天等49.2万平方米。

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惠民生、增福祉，住房保障扎实推进

一是实施老旧小区改造。市中区2022年老旧小区改造项目（华山小区）入选省级城市更新示范项目。2023年老旧小区改造项目包含3个片区，涉及55个小区，总建筑面积92万平方米、354栋楼、9497户，总投资约2.18亿元。目前55个小区已基本完成改造，市中区檀景嘉园、文馨花园获得2023年度枣庄市老旧小区优秀改造项目，市中区成功举办2023年度枣庄市老旧小区改造工作现场观摩会。二是发挥住房保障职能。目前分配运营市中区驻地1442套公共租赁住房，现已配租1296套。已受理500余户家庭公租房申请，经多部门审核，有350余户基本符合条件，现已转民政部门认证审核。完成前三季度补贴发放工作，发放金额约67万元。申请150套保租房计划，解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。三是助推房地产市场平稳健康发展。新增3家规上房地产入库企业。积极推动高品质住宅建设，全年已有中汇园二期、中顺易·鼎园、滨河湾3个项目分别通过住建部AA、AAA住宅性能认定初评。新派·滨河湾列入第十一届广厦奖第二批候选项目。承办2023年度市中区春季房展会和枣庄市秋季房博会暨市中区第四届建筑建材产业合作发展大会，促进企业交流发展。四是推进房屋征收工作。完成涝坡片区老城更新项目振兴路以西区域房屋征收工作，启动涝坡片区老城更新项目振兴路以东区域房屋模拟征收工作。五是推动乡村建设提标。2023年累计实施农村危房改造29户，其中23户C级危房、4户D级危房、2户无房新建，拨付中央、省级专项补助资金42.3万元。

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防风险、除隐患，安全防线更加稳固

一是推进自建房安全专项整治。对各镇街前期排查数据开展核查，累计核查房屋2300余栋，守牢群众住宅安全“生命线”。针对年久失修、无人居住且存在安全隐患的自建房，严格落实封控、警示等管控措施，要求镇街明确整治措施和责任人，实施动态管理，全方位强化自建房安全防范意识。二是加强城镇燃气安全专项整治。持续做好全国燃气专项整治信息系统和APP使用工作，成立全区城镇燃气安全专项整治工作专班，出动人员1600余人次，检查各类重点场所2000余家，发现整改安全隐患964个，问题环境隐患13处。聘请专家对市中区5家燃气企业进行多轮排查，检查项目9处，查处整改隐患77条，查处经营用气36户。加气站排查整改一般隐患8起、燃气充装企业排查整改隐患26起。三是开展建筑工地安全生产治理行动。与全区在建项目动态签订《安全生产、扬尘污染治理承诺书》，上好“开工第一课”，组织双月警示教育会议。举办市中区住建系统2023年安全生产月启动仪式，开展基坑、模板支撑体系坍塌等各类应急演练。严格落实安全诊断、“晨会”等制度措施，开展汛期安全隐患整治、重大安全隐患排查整治2023年行动、汛期专项检查等系列行动。聘请第三方辅助巡查机构开展1轮全覆盖检查，排查整改问题隐患232条。

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强监管、优效能，行业治理提质增效

一是推动建筑产业提档。2023年累计新增四上建筑业企业21家，净增17家，位于全市前列。施工总承包一级资质企业达到12家。二是提升物业管理服务品质。专班成立6个督导组不定期明察暗访，先后解决脏乱差3520余处，拆违168处，查处消防隐患12处。强化“四色”物业管理建设，对全区11个镇街551个住宅小区进行考核，“红榜”8个、“黄榜”57个、“橙榜”1个、“黑榜”6个。将巡回法庭搬进小区，在海纳花园、东方明珠等小区试点开展巡回法庭进社区活动，以“示范审判+诉前调解”方式化解一批物业合同纠纷案件。2023年中坚一品被评选为“山东省齐鲁红色物业星级服务项目”、14名物业管理人员被评为市级最美物业人。依法清退26家服务质量差的物业企业，新引进恒平、葆力等26家物业企业，进驻香江城、道南里等260余个小区进行服务。新建改建电动车停车棚25个，增设便民充电桩280余个，增设摄像头960个，新增小区内停车位1850余处。累计开展“红色物业便民服务日”活动19期，覆盖小区230余个。2022年33个老旧小区改造项目全部建成“红色物业”示范小区。依托物业服务用房建设网格“红色驿站”128个，建设红色物业主题游园，服务辐射群众1.2万余人。三是加强质安监管和消防验收审查。制定《2023年市中区建筑业高质量发展工作要点》，定期召开头部企业座谈会、双月警示教育会议。印发《全区房屋建筑工程“平安工地”创建工作方案》，深入44个在建项目开展“广厦万间，质安为先”宣传。在全区6个项目率先实施“先验房后收房”制度。四是加大房产中介机构监督力度。制定房地产经纪管理巡查制度、投诉处理制度、约谈制度、信用档案考核评价制度。对全区30家房产中介机构、门店进行全面调查摸底，逐一建立台账，畅通群众投诉举报渠道。五是增强预售资金监管。对房地产项目监管账户情况进行跟踪监督，及时对预售资金和备案情况进行对账核实，制订《市中区商品房预售资金监管实施细则》，实行红黄绿预警监管制度，根据项目实际情况进行动态管理。本着一企一策、一事一议、特事特办的原则完善预售资金监管。六是彰显“护薪”使命担当。开展在建项目保障农民工工资各项制度落实情况专项检查。检查项目32次，发现整改有关问题81条，下达限期整改通知书23份。

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强治理，优设施，绿色发展稳步推进

一是打好建筑扬尘治理阻击战。依据《枣庄市建筑工程扬尘防治工作导则》，进一步明确建设、监理、施工三方在工地扬尘治理工作中的责任、职责。对全区44个房屋建筑工地建立监督管理台账，全面落实扬尘整治责任单位、责任人，实现网格化动态管理。采取日常随机巡查和专项检查相结合的形式，强化建筑工地扬尘治理的执法检查，通过开展秋冬季大气污染防治行动、大气污染大排查大整治等专项行动，强化精细化管理，利用扬尘视频监控平台实现精准治污。二是打好雨污合流制管网清零攻坚战。完成西昌路、广济路、胜利西路等34公里任务。在一号渠、二号渠、三号渠末端增设智能截流井，市中区建成区雨污合流管网“整县制”清零工作顺利通过省级抽检。三是打好绿色节能示范持久战。完成农村热源清洁化改造3801户、农村既有建筑节能改造846户。新增鸿鑫御景南区等3个绿色建筑项目，建筑面积共45.73万平方米，新增光热利用建筑面积47.5万平方米，新增装配式建筑占新建建筑面积比例达到37.88%。新材料产业1-10月营收52.06亿元，位居全市第2，新开工项目2个，签约项目3个，大力推进绿色健康发展。

回顾2023年发展历程，我们深深感到市中区住建事业所取得的成绩来之不易，需要倍加珍惜、倍加努力。脚步所向，皆为前方，下步市中区住房城乡建设局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府“工业强区、产业兴区、城建立区”中心部署，以更高的政治站位、更强的使命担当、更实的政策举措、更严的工作作风，不断推动区住建事业高质量发展，以城市品质提升三年行动和城乡融合发展为抓手，落实城市西进、老城更新战略部署，强化质量安全、扬尘治理，实现城市市容整洁有序，环境质量大幅改善，生活交通便利安全，特色魅力充分彰显，城市生活品质、环境品质、人文品质不断提高，持续增强群众获得感、幸福感、安全感，为新时代现代化强区建设贡献住建力量。

供稿：市中区住房和城乡建设局