以住建之力筑基现代化枣庄新实践——枣庄市住房城乡建设事业高质量发展纪实
以住建之力筑基现代化枣庄新实践
——枣庄市住房城乡建设事业高质量发展纪实
“十四五”期间，枣庄市住房和城乡建设系统锚定高质量发展目标，在市委、市政府的坚强领导下，以民生为笔、以品质为墨，从“织密”城市路网到推动城市有机更新，从加快“好房子”建设到建筑业“走出去”开疆拓土，从红色物业暖心服务到清洁取暖全面覆盖……枣庄住建人以实干担当书写了让“城更美、路更畅、居更宜、业更兴”的时代答卷。
大道如虹 畅通“城市动脉”
城市发展，道路先行。“十四五”期间，以“拉框架、通脉络”为牵引，累计新建改造道路桥梁工程200余个，打通46条“断头路”，新增城市道路300余公里。世纪大道横跨三区，撑开城市骨架；大连路贯穿东西，激活片区发展。随着长江路东延、和谐路南延等一批主干道相继通车，“内畅外联、纵横交错”的现代化路网体系基本形成，市民出行从“走得了”迈向“走得畅”，一条条道路的延伸与贯通，描绘出城市向外探索、向内深融的靓丽轨迹，为时代的前行注入了强劲动能。
大道如虹 畅通“城市动脉”
向“新”而行 推动城市“新生”
城市更新，是发展命题，更是民生考题。枣庄成立市长挂帅的工作专班，创新构建“60+9+19”城市体检指标体系，累计体检510个小区、5315栋住宅，实现街道全覆盖。立足体检“诊断书”，精准开展“1510”项目攻坚，已完工122个项目，完成投资470.8亿元。临山东苑老旧小区改造等6个项目获评省级城市更新示范项目，城市“老旧破”蝶变为“新靓活”。
老旧小区改造是城市更新的重中之重。“十四五”期间，全市改造老旧小区624个，惠及居民12.6万户。“党建引领、共同缔造”的“枣庄模式”在全国、全省推广。“三大革命”扎实推进，加装电梯、充电桩、适老化改造等从“有没有”转向“优不优”，居民从“住有所居”迈向“住有优居”，一幅“老城焕新、新城提质”的画卷在枣庄大地徐徐展开。
向“新”而行 推动城市“新生”
海绵城市：让城市“会呼吸”
当下海绵城市的理念正从图纸走进现实。坚持规划引领、源头管控，编制印发《枣庄市海绵城市建设管理办法》《枣庄市海绵城市建设专项规划（2021-2035年）》等文件，推动海绵城市与城市道路、水体治理、老旧小区改造、城市更新等项目有机结合。“十四五”期间，全市新增海绵城市面积约56.7平方公里，累计建成海绵城市面积114平方公里，占城市建成区面积的51.4%，已完成海绵城市规划分期建设目标。这一系列举措，让我们的城市像“海绵”一样，逐步实现雨水的自然存积、自然渗透、自然净化，构建城市良性水文循环。这不仅是解决“城市看海”的良方，更是枣庄迈向生态宜居现代化城市的关键一步。
海绵城市：让城市“会呼吸”
房地产业，平稳向好发展
“十四五”期间，全市房地产开发投资累计完成1485.4亿元，商品房销售面积达1932.5万平方米，推动30个省级保交楼项目100%完成交付，交付房屋超1.3万套，交付率位居全省前列。
举办“品质住房·宜居枣庄”等系列房产交易活动，发放购房消费券，有效释放住房需求。
大力推进高品质住宅建设，枣发幸福里、澜樾花苑、观澜一品等6个项目入选省级高品质住宅试点。建立房地产项目融资协调机制“白名单”制度，累计纳入“白名单”项目77个，授信金额147.86亿元，到位资金110.35亿元，有效缓解了企业资金压力，激发了市场活力。
产业跃升 铸造“建造”品牌
建筑业是支柱产业，更是发展引擎。“十四五”期间，枣庄建筑业产值增速平均6%以上，税收占比平均8%以上；新培育一级资质企业54家、纳统企业205家，分别增长138%、78%；招引5家央企落户。从“鲁班故里”到“智能建造”，枣庄建造品牌愈发闪亮——获得参建鲁班奖1项、国家优质工程奖1项，12家企业入选省建筑业全链条龙头骨干企业。
“走出去”步伐持续加快，建筑业跑出加速度。成立外出施工党委，在新疆、上海设立支部委员会，在广西设立联络点，推动央企子公司在市外和省外承揽项目合同额超46亿元，“枣庄建造”名片愈发响亮。
绿色成为建筑业鲜明底色。城镇新建民用建筑100%执行绿色设计标准，新增绿色建筑2116万平方米，新开工装配式建筑占比达44.9%。从节能改造到绿色建材，从智能建造到光伏一体化，低碳转型之路蹄疾步稳。
产业跃升 铸造“建造”品牌
暖心升级 筑牢民生“里子”
安居乐业，民生所系。实施“实物+补贴”双轨并行，筹集保障性租赁住房3698套，实施棚改1.78万套，发放租赁补贴惠及群众超6800户。“以旧换新”政策创新实施，带押过户、公积金支持、税收优惠等组合拳，让群众“以小换大、以旧换新”的改善之路更加顺畅。
拧开燃气灶，蓝色火焰稳定升腾；进入冬季，暖流在千家万户的管道中无声流淌。这温暖的背后，是累计约500公里的燃气管网、170余公里供热管网的新建改造，是率先完成的老旧管道更新，更是对城市“生命线”安全运行的前瞻性守护。当《地下管线管廊及设施建设改造实施方案》出炉，未来枣庄的地下脉络将更加清晰、更具韧性，为城市“生命线”的科学布局擘画了清晰蓝图。
暖心升级 筑牢民生“里子”
红色物业 点亮幸福“家园”
物业服务联系千家万户。市物业行业党委深化“齐鲁红色物业”建设，创新“1+3+N”党建联建机制，将组织建在小区、服务送到门口。建成“暖心驿站”312个，开展志愿服务、社区活动6000余场，覆盖群众64万余人次。行业监管“红橙黄黑”榜动态评价，清退服务不力企业，培育“金牌管家”51人，推动物业从“管理”向“服务”转型。针对群众反映强烈的物业服务、公共收益等问题，开展专项整治，检查小区1379个，整改问题1374个，规范公共收益426.71万元。创新“项目经理接待日”，面对面解决问题1.6万余个。从“接诉即办”到“未诉先办”，红色物业正成为基层治理的坚强纽带。
在全省率先开展住宅小区供电改造工作，第一批58个供电改造项目、3.86万户已全部完成改造；第二批67个项目全部完成改造，整体竣工率100%。
红色物业 点亮幸福“家园”
文脉守护 留住城市“乡愁”
历史建筑是“活着的记忆”。在追求现代的同时，他们从未忘记守护历史的根脉。认真学习习近平总书记关于加强文化遗产保护传承的重要论述，以“一法三条例一意见”为依据，坚持科学规划、整体保护，着力构建系统完备的“保护传承体系”，精心编制了《台儿庄古城历史文化街区保护规划》《中兴历史文化街区保护规划》，完成30处历史建筑测绘挂牌，建立“一建筑一档案”。活化利用让文脉“活”起来——中兴街区变身社区文化驿站，台儿庄古城街区打造国家安全教育基地，入选省活化利用优秀案例。城建档案馆共收缴整理18个大类108个属类的档案8.6万卷（袋），照片3.8万余张，底片2.04万张，声像和数字档案12.8TB。获得省级档案编研示范案例、创新案例、优秀案例奖30多项。
文脉守护 留住城市“乡愁”
向绿而生 描绘乡村“画卷”
清洁取暖，暖身更暖心。全市完成农村清洁取暖建设47.6万户，平原地区基本实现“应改尽改”。连年获评国家绩效评估“A”等级。
推动农房质量提升。完成农村危房改造1548户，推广农房建设图集，培训乡村建设工匠356人，让农村住房更安全、更宜居，绿色发展走在前列。
传统村落活力焕发。出台山东省首部传统村落保护地方性法规《枣庄市传统村落保护条例》。山亭区入选国家传统村落集中连片保护利用示范区，69处传统民居纳入省级试点。全市现有国家级传统村落14个、省级传统村落34个、市级传统村落12个。老建筑、老街区、老村落，在保护与传承中焕发新生。相关经验多次入选住建部传统村落保护利用可复制经验清单。
向绿而生 描绘乡村“画卷”
数字赋能 打造服务标杆
数字造价：驱动升级。在工程造价领域，创新“数据造价”新思路，搭建信息平台，归集项目数据535个，发布材料价格信息15000余条。承办全省“数字造价”建设成果交流，推广全过程工程咨询，推动行业从“算量计价”走向“投资管控”，是数字化便利的最佳注脚，成为服务新常态。
信息核查：数据共享提效能。接入新建商品房网签备案合同电子签章应用，已为160家房产开发企业，330个项目提供技术支持服务，签署网签电子合同8885份，同时通过政务信息共享平台提供数据共享服务，实现电子合同数据信息与相关部门实时共享进行查询、核验，为建设智慧城市政务服务数字化、智能化发展提供有力支撑。
提升效能 优化营商“生态”
政务服务：“一小步”便民惠企“一大步”。市住建系统不断深化工程审批制度改革，施工图“数字化联审”、档案“一键归档”成为现实。“申请公租房”实现“一网通办”，办理时限从60天压缩至15天；加装电梯“一件事”申请材料从36个压减至22个。依托“爱山东”APP，44个许可事项“掌上集成”，让“数据跑”代替“群众跑”，相关工作做法在《中国建设报》推广。
招标投标：阳光交易优环境。2021-2025年度全市进入公共资源交易中心招标的工程项目1196个，工程造价1704.74亿元。其中，采用远程异地评标的项目2个，评定分离的项目58个，采用多点分散评标的项目48个，2021年5月份以来，不见面开标率达到100%。
“十四五”硕果盈枝，“十五五”蓝图再启。站在新起点，枣庄住建人将继续坚持以人民为中心，聚焦城市更新、住房保障、产业发展、乡村建设，以更高标准、更实举措、更优作风，奋力书写城乡建设高质量发展新篇章，为新时代社会主义现代化强市建设贡献坚实的住建力量。
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