成立城市更新工作专班，由区政府主要领导挂帅，分管领导任副组长，区政府办公室、镇街、区直部门、区属国企等主要负责人组成，负责政策研究、重大事项决策、审查评估等工作。专班办公室设在区住房和城乡建设局，承担综合协调、督导调度、检查考评等日常工作。各成员单位各司其职、密切配合，形成工作合力。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，建立调度督导机制，强化目标任务动态监测和闭环管理。将城市更新工作考核评价体系纳入全区综合绩效考核，实施奖优罚劣，以考促干、促效、促优。围绕老旧居住区宜居改善、市政设施提档级等“九大行动”，区直牵头部门会同责任部门细化落实措施，建立全区32个“1510”城市更新项目库，总投资238.7亿元。

省级试点样板：小沙河片区焕新城市生态廊道

作为省级试点，该片区总投资5.5亿元，围绕“水岸交织、水城融合”理念，实施生态整治9.6万平方米，美化岸线，新建亲水平台、景观廊架、桥梁，塑造地形8.5万平方米。建设1.3万平方米体育休闲场所（含45处球场），贯通14公里无障碍游园路，配备健身器材、照明设施，布局七大功能区，满足群众多样化休闲需求，沿线布局“创客天地、邻里生活、薛城古韵、智享康体、乐活水岸、绿野仙踪、都市休闲”7个功能区，满足不同人群的多样化需求，成为城市生态廊道典范。

产城融合标杆：来泉片区构建城市更新新范式

占地约3357亩，作为枣庄中心城区城市更新片区典范，2021年启动以来，以“三个突出”实现高质量发展。一是以人为本提温度，科学制定补偿方案，优选地段建设1486套安置房（24.36万平方米），2024年底竣工；配套2校3园，联动市妇幼保健院、康养中心打造“15分钟生活圈”，增强群众获得感。二是内外兼修挖深度，建成10处公园绿地，绿地率、绿化覆盖率达39%、44%；构建“三纵五横”路网，铺设管线46.8公里，新增停车位1000余个，提升城市功能。三是产城融合增热度，开发6处高品质住宅（销售超80%），引入洲际智选等6家酒店，投用4.8亿元颐顺康养中心，带动就业与产城互动，形成可持续发展格局。

薛微一体化桥头堡：蟠龙河产业新城蓄势崛起

该片区位于京沪铁路以西、蟠龙河以东、枣曹路以南、郯薛线以北，总面积5.1平方公里，具有重要的区位和交通优势。目前，该片区的长江路上跨立交正在推进，中医院西院已开工建设，古井棚改正在加速推进，率先在全市探索“房票”异地安置，可减少过渡费支出约6000万元，减轻回迁项目建设压力约9亿元，相关经验做法获新华社报道。

自“十四五”以来，薛城区聚焦民生福祉，全力推进回迁安置工程建设与老旧小区改造工作，为群众打造宜居家园，让“住有所居”成为现实。

回迁安置稳步推进。薛城区加快推进潘庄、何庄、天山路等11处项目建设。区住房和城乡建设局紧盯工程进展，督促各项目单位倒排工期、挂图作战，定期联合财政、国土、规划等部门召开棚改联席会议，协调解决项目推进中的问题和困难。目前，潘庄、何庄、西巨山、天山路、来泉等5处棚改项目已竣工交付，建成安置房4961套、75万平方米，涉及人口约8567人，让征迁群众早日圆了“安居梦”。

老旧小区改造焕新颜。薛城区住房和城乡建设局依据省、市相关政策要求，秉持“基础类应改尽改、完善类能改则改、提升类尽量改造”的原则，坚持设计施工双高标准，加强改造项目精细化管理。以硬环境改造带动软服务提升，实现了全区老旧小区改造工作全面清零。先后投资7.69亿元，累计完成219个老旧小区、412.07万平方米的改造任务，惠及群众35953人。其中，2022年临山东苑改造项目荣获省级城市更新示范项目、省工程建设“泰山杯”奖，成为全区旧改工作的标杆。为解决资金难题，区住建局多方筹措资金，积极争取政策性、商业性贷款。依托锦辰集团、晟玺集团的国企背景，作为持续稳定的还款来源，弥补短期内政府改造资金不足。这一创新举措被写入《枣庄市多元筹资质效并举推进城镇老旧小区改造工作》，并被山东省住建厅作为典型经验在全省交流学习推广。从回迁安置到老旧小区改造，薛城区用实际行动诠释了“以人民为中心”的发展理念，让群众的居住条件得到显著改善，生活品质不断提升。

统筹城市道路、公园绿地、住宅小区等重点区域海绵型建设及改造提升，累计完成20.56平方公里的海绵城市建设，占建成区面积的51.04%。全力推进道路设施建设，持续优化城市交通体系，新增改造长江东路、厦门路等13条道路桥梁，道路里程约12公里，进一步完善了城市路网，有效缓解了交通拥堵问题，今年计划投资7575万元，抓好云之上、金宸云著小区周边路网续建及颐顺康养中心项目周边路网新建，共建设8条道路、3.53公里。新建改造燃气管网50.6公里、供热管网约40公里，建立完善智慧供热系统，新增供热面积约235万平方米，全区供热覆盖面积约1800万平方米。

从宏大规划到细微治理，薛城区以实际行动诠释“人民城市为人民”理念，显著改善群众居住条件和生活品质。下步，薛城区住房和城乡建设局将持续贯彻中央、全省、市城市工作会议精神，高标准规划、高速度建设、高水平运作，全力打造宜居宜业宜游的现代化新薛城。

供稿：薛城区住房和城乡建设局