中央城市工作会议指出，要转变城市发展方式，更加注重集约高效。枣庄市坚持“工业强市、产业兴市”战略，培育发展产业集群。薛城区邹坞镇依托省级薛城化工园区，以“链式思维”打造产业集群，推动传统工业向精细化、高端化、智能化转型。牢固树立“抓发展必须抓项目”意识，通过以商招商、产业链招商等方式，先后引进锂电池电解液、医药中间体、六氟磷酸锂等高端化工项目68个，完成规上工业企业产值150.6亿元，连续三年入围“全国综合实力千强镇”前500强。同时，将优化营商环境作为“头号工程”，新建智慧化指挥中心，实施项目重大风险防控，围绕企业关注的用地、用能等指标要素加大服务供给，总投资16.7亿元的4个项目实现当年落地、当年建成，展现了项目建设的“邹坞速度”。

会议明确，转变城市发展理念，更加注重以人为本。枣庄市坚持以人民为中心的发展思想，推动城镇建设从外延扩张向内涵提升转变。滕州市西岗镇立足“副中心城市”发展定位，高质量完成镇级国土空间总体规划，持续加大基础设施投入，推进60万平方米新型社区建设，全面提升县域人居环境。富盛路富盛桥建成通车，实现镇域南部东西贯通；西岗大厦A座投入运营，B座加快建设，进一步集聚人气商气；新建集就餐、娱乐、体育、购物、党群服务于一体的邻里中心，不断完善城镇功能。投资1200万元完成950米沉陷路段保护性修复工程，将困扰出行七年之久的“堵心路”变成“民心路”，并成功创建山东省“无废乡镇”，彰显了城镇建设的“西岗品质”与“西岗温度”。

会议提出，要转变城市发展动力，更加注重特色发展。枣庄市充分发挥各镇特色资源优势，推动城乡融合、产城互动。滕州市滨湖镇围绕“文旅优先、融合兴产”定位，依托红荷湿地景区和乡村振兴示范区“两区”建设，延续渔农产业链条，发挥“红荷花”“盛世红荷”等品牌优势，做大做强微山湖特产行业培育。建成莲屿下王年货大集、荷乡西迭精品民宿、红荷水镇微湖别院等多个项目，大力发展农文旅融合产业，两次获央视宣传报道。结合南部采煤塌陷地综合治理，积极引入晴阳光伏、华电农光互补等新能源项目，打造光伏新能源聚集区，走出了一条生态修复与产业转型相结合的新路径。山亭区城头镇作为“中国豆制品第一镇”，已培育规上豆制品企业14家，推进豆制品产业孵化基地建设，年产豆制品10万吨，产值近7亿元，豆制品特色产业集群入选2025年度山东省特色产业集群。大力发展农村电商，建成电商快递分拣中心，推动网络销售、直播带货、物流运输等新业态协同发展，实现了从“产业特色镇”向“宜居幸福城”的华丽转型。台儿庄区马兰屯镇充分借助“临城临园临港”区位优势，三年来累计签约过亿元项目28个，完成土地征迁2000余亩，15个重点项目实现当年签约、当年建设、当年投产，形成了以锂电新能源产业为龙头，新材料、纺织制造、高端装备、绿色建材为支撑的特色产业集群。制定“一企一策”帮扶方案，新增创新型中小企业22家、“专精特新”企业14家、市级及以上科创平台25家。

会议强调，要转变城市工作方法，更加注重统筹协调。枣庄市强化政策统筹与要素供给，为小城镇发展注入强劲动力。一是增加财政金融供给。市财政每年投入2.5亿元专项资金支持创新引领乡村振兴“双十百千”工程实施。按照1:1比例每年每镇安排1000万元补助资金支持薄弱镇，加快标准厂房、设施农业和现代服务业建设，全面激发“镇”能量，形成全市镇域梯队“创先、进位、消薄”齐头并进的发展局面。二是破解项目用地制约。出台《枣庄市2025年土地利用计划管理实施细则》，全市3年共完成5个试点镇建设用地报批1618亩，其中使用新增计划指标1361亩，并统筹预留不少于30%“增存挂钩”核算新增建设用地计划指标支持省市重点项目建设。三是深化扩权赋能改革。谋划赋予镇街行政执法权试点工作，印发65个镇街“三定”方案，统一设立综合行政执法中心，强化镇街统筹协调和综合管理能力。

下一步，枣庄市将持续深入学习贯彻中央城市工作会议和全省城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以试点镇为引领，持续深化“四个聚焦”，在产业发展、人居环境、乡村振兴、要素保障等方面实现新突破，努力走出一条具有枣庄特色的小城镇高质量发展之路，为全省小城镇建设提供可复制、可推广的“枣庄经验”。

供稿：刘毅涵