2024年，市住房城乡建设局按照建设宜居、韧性、智慧城市的原则，建立以城市体检评估为基础、以城市更新行动为载体、以功能品质提升为目标的“三位一体”推进机制，持续完善城市功能、改善人居环境、激发城市活力，加快城市品质“提档升级”。台儿庄区“两岸公园”建设案例成功入选住房城乡建设部、国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室联合印发的《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）》，滕州市被纳入全省城市更新试点县（市），薛城区小沙河、滕州市至善路等2个片区被纳入全省城市更新试点片区，滕州市龙泉苑完整社区建设项目入选首批省级城市更新创新案例，全市4个作品在全省城市更新设计竞赛中获奖，临山东苑老旧小区改造等6个项目被评选为省级城市更新示范项目。

老旧小区改造是推动城市更新的重要内容。作为城市更新的重要板块，市住房城乡建设局深入贯彻中央、省关于老旧小区改造的重要指示精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，积极落实老旧小区改造全周期管理，聚焦老旧小区改造“三大革命”具体要求，厚植为民情怀，不断深化认识，优化推进措施，助力旧改工作提档升级。

通过改造，老旧小区配套短板得以补充，小区功能得以完善，人居环境及居民的获得感和幸福感显著提升。省住房城乡建设厅三季度通报宣传推广我市老旧小区改造典型做法，大众日报、中国新闻网等主流媒体今年以来多次报道我市老旧小区改造典型经验。枣庄市推进老旧小区改造纳入山东政务信息,我市加快推进城镇老旧小区改造相关信息纳入枣庄政务信息。我市5个老旧小区获得山东省第二届老旧小区改造设计竞赛奖项。

老旧小区改造设计评审会

强化要素保障，为改造提供“强引擎”

坚持高位推动，成立由市长任组长的专项工作领导小组，市委、市政府主要领导专题研究，分管领导谋划推动，市人大、市政协专题调研，市住建局成立工作专班，全面负责全市老旧小区改造工作的组织协调、督导调度、目标考核，各区（市）抓统筹、抓推进、抓落实，构建起全市上下贯通、左右联动、运转有序的组织体系。突出政策引领，今年以来，先后印发《关于做好老旧小区改造“三大革命”的通知》《关于以老旧小区改造带动以旧换新工作的通知》《关于进一步做好老旧小区改造现场管理的通知》等文件，进一步细化改造标准，明确改造方向，技术思路、组织流程和实施路径，科学谋划和系统推进老旧小区改造工作。

优化设计理念，为改造提供“高颜值”

坚持设计方案评审制度，邀请设计、消防、水务等方面专家对全市2024年老旧小区改造项目设计方案进行严格审查，并总结归纳20余条修改建议形成评审意见反馈给各区（市）。评审按照超前思维，精品思维、系统思维、有解思维原则，突出改造的安全性、便利性、舒适性、观瞻性和引领性，注重从“蓝图愿景”式设计转向“落地生根”式设计，双向统筹城市资源，多维度提升老旧小区改造品质。把握“好看”和“好住”的关系，秉承共同缔造理念，深入挖掘老旧小区居民需求，按照“一区一策”的原则问诊把脉出良方，聚焦历史文化传承，特色亮点打造，绿色社区创建，同时，将设计方案同燃气安全整治、物业服务、违建拆除等工作同频共振、一体推进，通过扎实建好“里子”，来更好撑起“面子”。

聚力安全管理，为改造提供“厚屏障”

围绕老旧小区改造施工特点及难点，坚持问题导向，时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实安全责任制，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。强化施工组织，按照“先地下，后地上；先空中，后地面；先里子，后面子”的思路，科学划定施工区域和施工时段，将改造对居民的影响降到最低。加强督导考核，今年以来，累计开展各类检查50余次，认真查找安全生产监督中存在的漏洞和薄弱环节，严把材料质量关、施工质量关、验收质量关“三关”，严禁不符合质量安全的材料进场、严禁不按照质量安全标准施工、严禁使用不符合安全施工工艺和工序，织密安全质量管理防护网，确保工程有序安全实施。改造过程中，建立由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、街道、社区和居民代表组成的监督协调领导小组，及时监督协调改造中发现的安全问题，科学迅速解决居民的合理诉求，形成联防共治的良好局面。

坚持改管并举，为改造提供“新动能”

加强党建引领，完善社区党组织领导下的居委会、业委会（环物委）、物业企业“四位一体”管理机制，创新“党建+”老旧小区管理模式，积极引导居民业主选聘专业化物业服务，构建改后物业服务管理长效机制。通过政府部门、社会资本、产权单位多方协同，盘活社区内低效闲置资源空间，搭建社区、物业、居民多元治理平台，引导居民深度参与，激活公众权益意识。积极推进居民小区成立业委会，对零星分散的老旧小区，探索实施“大物业”管理，通过共享公共资源和基础设施，实现资源合理配置；对暂不具备引入市场化物业服务条件的，探索实践公益、包干、搭配、托底、自治等物业管理模式，夯实老旧小区改后长效管理，打通服务群众“最后一百米”。

供稿：局住宅与房地产业科