我市在推进农村住房建设与危房改造工作中，坚持把整村建设作为工作的重点，科学布局，大力实施迁村并点和集中建设，全市上下掀起了加快推进农村新型社区建设的新高潮。
      今年，我市为做大、做好、做强农村新型社区项目，制定出台了一系列相关政策文件和支持措施，保障了工作的顺利推进。市级财政列支专项奖补资金3000万元，实行以奖代补，并向工行申请5.5亿元额度的贷款融资用于农房建设，已经到位2.5亿元。各区（市）每调用一亩地的腾出土地指标，给予乡镇的补助原则上不低于16万元，最高的达到30万元/亩，调动了各级建设改造的积极性。同时，根据政策要求，各区（市）经批准列入城乡建设用地增减挂钩的农村新型社区项目，其土地节约指标控制在50%以内，多余土地要用于农村基础设施和公益事业，以保障农村经济社会发展用地需要。
      为确保农村新型社区建设的高标准、高品位，同时与地区特色及居民生产生活实际更好地结合，我市把农村新型社区建设纳入村镇发展规划，通盘考虑，统筹谋划，新建改造住房的选址、功能配套及户型设计，充分考虑农业生产实际，充分尊重农民生活习惯，力求做到布局合理、功能齐全、经济实用。市区两级成立农房建设改造项目修建性详细规划评审机构，对项目的修建性详细规划实行分类评审，逐级把关，为农村新型社区项目把脉，并在技术指导、跟踪服务和政策资金支持等方面予以倾斜。同时，紧密结合新农村建设，不断强化对农村住房建设的综合配套，对农具存放、家庭养殖、供水供电、暖气燃气、道路和绿化、垃圾和污水处理等设施进行统一配套，在解决群众居住问题的同时，又改善了群众的居住环境。
      目前，全市已启动农房集中连片建设改造项目163个，涉及303个村（居），全市启动整村建设4.59万户，占农房建设的66.61%。尤其是滕州市、峄城区、枣庄高新区等部分区（市），充分发挥了政策的激励引导作用，整村建设启动户数均超过年初计划量。滕州市通过拆迁腾地、补偿安置、土地储备、招标开发建设等一系列改造措施，实施“政府主导型”、“村居主导型”和“开发商主导型”等多种改造模式，对荆河街道鲁东区域、北辛街道周楼区域、龙泉街道夏庄区域、善南街道王开区域等四个区域19个村（居）实施整合改造，腾出土地3316亩。同时，滕州市级索镇将镇驻地占用宅基地280余亩的495户村民，集中到占地180亩的居住区居住，共规划建设面积16.6万平方米，不仅腾出了土地指标，而且解决了镇驻地商业市场沿省道蔓延的问题。市中区结合村庄整合和新区建设，通过对西昌路以西黄庄、王林、前陈湖、后陈湖等4个村实行村庄整合，规划建设了永安新型社区，整合出土地3300亩，近1万农民成为市民，极大地改善了居民的生产生活环境。高新区对新城区城市发展控制性规划区域内的12个村庄全部规划合并为社区居委会，可腾出土地5000余亩，进一步加快推进了城乡统筹和一体化进程。图为建成后的滕州市级索镇姚庄社区。（朱雪明）