市中级法院在哈尔滨取到棚改司法服务“真经”

 

      2010年5月24日，市中级人民法院副院长朱旭光率领考察团，赴哈尔滨学习考察棚户区改造司法服务工作，哈尔滨中级人民法院对考察团给予热情接待并传授了宝贵经验。

      哈尔滨棚改工作起步较早，过去的三年，已经完成棚改项目85个，共计530万平方米。2010年，该市决定加快棚改步伐，计划用三年时间，改造现有棚户区1134万平方米，其中今年改造465万平方米。

      哈尔滨中级人民法院积极为棚户区改造提供司法服务和保障，在实践中积累了四个方面的宝贵经验：一是超前服务。该院积极参与各级党委、政府、各有关部门棚改工作研究论证，建言献策，主动提供司法意见和法律咨询，协助棚改相关部门完善各项拆迁措施，同时，各基层法院指派经验丰富的法官与政府法制部门配合，深入棚改现场设立咨询点，释法解疑，预防纠纷发生。二是重心下移。为把问题解决在基层，化解在萌芽状态，哈尔滨中院将拆迁类行政案件全部交给基层法院管辖，该院集中精力抓好督导，并要求对涉及拆迁的案件快立快审快判快执行。三是坚持和谐拆迁。在涉及棚改拆迁案件时，坚持协调疏导优先，依法在行政程序中化解纠纷。四是建立司法和行政互动机制。该院与各级政府有关部门建立了长期联系协调机制，在有关行政部门设立了专门服务办公室，选派业务骨干承担法律服务调研和协调工作，掌握棚改进度和法律需求，及时有效发出司法建议。

      市中级人民法院在学习哈尔滨中院经验后，深受启发，认为对我市法院系统在棚改工作中进一步搞好司法保障，具有重要借鉴意义：一是各级各有关棚户区改造的政府部门要积极与市法院沟通、联系，使之规范化、制度化、经常化，建立起司法与行政的良性互动机制，共同预防和化解行政争议。二是坚持协调优先，但不能“久调不决”。要注意把握办案时机，讲求方法，使裁判结果合法合情合理。三是强化督导，保障棚改工作顺利进行。成立指导小组，发现问题及时纠正。对辖区内涉及棚改案件跟踪排查，随时掌握各环节进度情况。各级法院加强针对性的业务培训，保障棚改类案件的办理质量和效率。