今年以来，宜昌市房产管理局大力推行棚改货币化，消化房地产库存，紧紧围绕“住有所居”一个中心，牢牢把握“住房保障”和“住房市场”两大主题，全面强化“问题导向、目标导向、创新导向”的工作方法，年度重点工作超额完成了半年的目标任务。日前，记者就此采访了宜昌市房产管理局局长江永。

    紧扣时间节点 棚改开工位居全省第一方阵

    “棚改工作寄托着千万住房困难家庭改善居住条件的希望，是推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手。”宜昌市房产管理局局长江永告诉记者，今年是宜昌棚户区改造三年行动计划的最后一年，宜昌市委、市政府坚定不移地大抓棚改，充分发挥政府与市场“两手作用”，着力破解“怎么推得动、钱从哪里来、怎么安置得好、如何拆得快”4个难题，突出政府与市场互动、棚改与城建并举、民生与发展相融，突出问题导向，坚持创新思维，撸起袖子加油干，坚决打赢棚改“收官战”。

    截至今年7月底，全市棚改开工率已达81.58%，在全省排名第2位。全市棚改货币化完成率106.35%，位居全省第一，已经超额完成了全年目标任务。

    江永表示，针对棚改工作，宜昌锁定关键环节，限定完成时限，明确责任主体，实现清单式推进、销号式管理。市房产管理局8名县级领导分片定点联系督导各县（市、区）棚改工作，加强棚改开工和统计方法的指导协调。该局每月对县（市、区）棚改开工情况进行排名通报，同时提出下月工作目标，进一步传导压力、夯实责任、争取领导，为全市整体完成半年目标任务发挥了积极作用。

    宜昌市棚改工作坚持“两手抓”，一手抓棚改征收，一手抓棚改融资。在征收中，紧紧围绕新项目启动和结转项目拔钉扫尾开展，各区主要领导既挂帅又出征，县级干部全部上阵抓棚改。在融资方面，加快推进政府购买棚改服务步伐，城区明确了24个政府购买棚改服务项目，市政府常务会议确定了分批次梯级推进的目标。

    坚持两手齐抓 城区全面完成房地产去库存任务

    “我局按照去库存、稳市场、促转型的总体要求，坚持去库存与促发展两手抓，全面落实政府调控市场的主体责任，充分发挥政策引导激励作用，有效刺激内外两方面的住房需求。宜昌市城区全面完成了去库存任务。”江永说。

    今年以来，宜昌市商品房市场供销两旺。1~6月，商品房供应139.6万平方米，同比增长83.4%；商品房销售大幅增长；新建商品房销售194.5万平方米，同比增长47.4%。

    “为有效消化房地产库存、促进房地产市场平稳健康发展，我们打出了一套组合拳。”江永介绍说，一是政策驱动去库存。市政府通过出台推进供给侧结构性改革房地产去库存行动方案、调整和完善住房公积金政策、深化户籍制度改革等一系列鼓励政策，促进住房消费，实现了全市商品住房销售20%以上的增速。二是棚改拉动去库存。以棚改货币化安置为突破口，积极疏导老城区人口到新区买房，鼓励改善型住房需求。2016年以来，城区通过棚改消化商品住房约1.5万套，占商品住房销售总量的一半以上。三是创造需求去库存。进一步放宽进城落户条件，将农民工纳入住房公积金缴存范围。通过放宽城镇落户条件，2016年，县市购房对象超过1万套，占城区购房群体的30%以上。四是金融撬动去库存。全市个人住房贷款累计发放额同比增长10%以上。积极推动“农民安家贷”等金融产品落地，共投放贷款8亿元，支持2500余户农民工进城购房。通过扩大覆盖面、放宽贷款条件、增加贷款额度等一系列措施，加大住房公积金对住房消费的支持力度。五是产品升级去库存。积极引导房地产开发企业进行结构调整，注重产品细分，突出产品特色，打造具有宜昌特色的产业和产品。六是精准服务去库存。加强了银企、政企对接服务，定期向金融机构通报房地产运行情况，及时解决项目开发建设过程中遇到的难题。进一步完善了商品房预售资金监管制度，简化预售资金申请审批程序，降低了重点资金监管比例，极大地减轻了企业资金压力。

    加快分配入住 托举从住有所居向住有宜居的安居梦

    截至今年7月底，宜昌市公租房累计共分配51617套，分配率达94.28%。据江永介绍，针对公租房分配工作的安排部署，宜昌市政府召开专题会议并印发了会议纪要，要求对已建和在建的公租房项目进行全面排查，倒排工期，确保如期竣工和按期分配。近日，市政府批准了城区2017年公租房分配方案，计划分配2821户，目前已启动社区受理工作。

    “我市在全省率先启动应用互联网+住房保障信息系统，着力加强住房保障动态审核，通过社区多点同步受理申请、大数据自动排查比对审核，实现了保障对象申请不跑路、工作人员信息核实不出门、保障对象监控预警不延时。”江永表示，宜昌市还在全省率先引入电视公开摇号方式，实现了公租房阳光分配。同时，扩大保障覆盖面，将保障标准由人均建筑面积13平方米调整为15平方米，受理社区由户籍所在地调整为网格化管理社区，受理审核渠道由纸质申报审核调整为网上受理审核，审核方式由要件式审核调整为大数据自动比对，家庭成员认定由“大家庭”调整为“小家庭”，补贴资金发放方式由个人账户调整为市民卡账户。此外，还全面推行信息化管理。启动了项目建设、保障规则、配租标准等11个子系统建设，并将公租房管理纳入市电子政务惠民信息平台，利用大数据比对手段，加强公租房动态审核。制定了公房维修基金一事一审批简易流程、城区被征收家庭公租房保障简易流程，解决了申报难、审批慢的问题。城区启动了公租房保障对象的动态审核工作。

    下半年，宜昌市房产管理局将认真贯彻落实湖北省第十一次党代会精神，以更加积极的态度、更加扎实的作风、更加务实的举措，全面完成全年目标任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！