中国共产党哈尔滨市第十三届委员会第九次全体(扩大)会议8日至9日召开。2015年，各项惠民举措深入落实，民生事业支出占到财政支出的70%。2016年，哈市将探索棚户区改造新方式，建立购租并举的住房制度，努力解决好困难家庭住房保障问题。
2015年民生事业支出占财政支出70%
2015年，面对复杂严峻的经济形势、艰难繁重的改革发展稳定任务，哈市牢牢把握稳中求进工作总基调，经济社会发展取得重要进展。扎实推进“三严三实”专题教育，思想作风建设持续加强。全力稳增长调结构，经济实现平稳健康发展。积极应对经济下行压力，坚持多措并举，多点培育，打好稳增长、调结构、促改革政策措施“组合拳”，主要经济指标实现较好增长。改革开放步伐加快，发展动力活力不断增强。以创新思维和强有力措施坚决推进改革开放，重要领域、关键环节取得新突破。文化建设步伐不断加快，社会文明程度全面提升。民生持续改善，人民生活水平稳步提高。各项惠民举措深入落实，民生事业支出占到财政支出的70%。城市承载功能显著提升，生态建设加快推进。依法治市全面加强，民主政治建设迈出坚实步伐。坚持从严依规治党，干部人才队伍、基层组织和反腐倡廉建设明显加强。
到2020年地区生产总值年均增长6—6.5%
今后五年，哈市发展的目标要求为经济保持中高速增长，到2020年，地区生产总值年均增长6—6.5%。结构调整取得明显成效，中高端制造业加快发展，现代农业和现代服务业水平进一步提高，创新和开放对经济增长的贡献率显著提升。人民生活水平和质量明显提高，城乡居民收入增长与经济增长同步，贫困县全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。全市人民素质和社会文明程度显著提高。生态文明建设取得明显成效。各方面体制机制更加完善，开放程度不断扩大，发展动力活力全面增强。
重点建好投资5亿元以上的重大项目
2016年，哈市全力推动经济平稳健康发展，重点建设好投资5000万元以上的工业项目和投资5亿元以上的重大项目。启动实施中国制造2025哈尔滨行动计划，推进“互联网+制造”，提升智能制造水平。重点推动绿色食品、汽车、机器人、民用航空、3D打印、燃气轮机六个省市共建产业加快发展。
推动制造业向生产服务型转变，鼓励企业分立生产性服务业。培育健康养老、养生度假、休闲旅游、文化体育等新消费热点和经济增长点，支持发展跨境电子商务、互联网金融等新业态。
加快构建现代农业生产体系，加强农田水利等基础设施建设，转变农业发展方式，推进以松花江沿岸为重点的农业结构调整，实施农业减化肥、减农药、减除草剂用量行动。
启动哈尔滨新区开发建设提升对外开放水平
启动哈尔滨新区开发建设，抓紧编制和启动实施新区发展规划。建立健全农村产权交易管理机制，加快农村集体经济组织产权制度改革，推进户籍制度改革。不断完善清单制度和推进简政放权，降低制度性交易成本。深化小微企业创业创新示范城市建设，扩大创客空间，鼓励企业通过“互联网+”开展技术创新、服务创新、商业模式创新。
深化对俄合作中心城市建设，开通北美货运航线、哈俄货运班列和哈俄公路通道，拓宽对俄、北美、日韩和港澳台贸易通道，推进对俄电商航空货运通道建设。
落实全面两孩政策建立购租并举住房制度
实施全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，推进异地就医实时结算。创新发展医养结合、智能养老、异地养老。推进精准扶贫、精准脱贫，实施“五个一批”工程，完成年度贫困人口脱贫任务。稳步推进市属和县级公立医院改革，提升医疗服务保障水平。落实全面两孩政策。探索棚户区改造新方式，建立购租并举的住房制度，努力解决好困难家庭住房保障问题。
全力推进哈佳快速、哈牡客专、滨北公铁两用桥、地铁建设和哈站改造、机场改扩建等一批重点工程。规划实施一批路网畅通工程，推进智慧城市、海绵城市建设。建立主要污染物排放总量控制和电力燃煤管控机制，深入落实大气污染防治行动计划。深化水污染防治，确保松花江干流断面水质保持或优于功能区划标准。推进呼兰河治理和松花江干流灌区等重点水利工程。推进松花江水源供水和江南二次供水工程建设，确保城市供水安全。