破冰“两难题”落实“三为主”薛城区棚户区改造工作出实招
薛城区在棚户区改造工作中,从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进经济平稳较快发展的高度,工作上抓重点,措施上抓创新,深入扎实地开展工作。
“两难题”:一是融资难。今年,薛城区拆迁改造棚户区4个,整个工程概算投资约30亿元,对于该区来说,难度非常大。但该区不等不靠,坚持多条腿走路,抓住“借、贷、售、垫、引”五个方面努力突破资金瓶颈:对争取的省市财政资金支持,在资金未到位前先借一点;通过区锦阳国有资产有限公司融资平台和市财政融资平台贷一点;积极将拆迁腾出的土地进行招拍挂,变现出售后筹一点;安置工程建设资金先由开发企业垫资一点;开展招商引资,让外商投一点。通过采取以上措施,目前筹集资金已基本满足棚户区改造项目拆迁和安置建设前期费用基本需求。二是拆迁难。被拆迁居民和拆除房屋类别情况等较为复杂,居民的经济承受能力差异较大,利益诉求多元化。有的住户为了多得拆迁补偿金,平房改两层、甚至两层改三层,拆迁时作为有证房要补偿、要安置;独门独院的住户舍不得自己的小天地;更有个别被拆迁户漫天要价,不满足要求坚决不签协议、不搬家,处心积虑营造不利于棚改的舆论,甚至煽动组织闹事,形成“钉子户”,直接影响拆迁和安置工程建设。针对这种局面,该区抽调高职称专业人员成立技术鉴定组,按照规定程序,专门对无证房屋、土地使用面积进行认定,在面积测算、补偿标准上统一尺度,同时全面公开,努力消除群众疑虑;对影响拆迁和安置工程建设的“钉子户”,安排专人进行说服劝导,协助他们进行租房、搬家;个别依法补偿到位,宣传解释和说服教育无效,坚持无理阻挠拆迁的居民,对其坚决实施强拆,绝不因为少数个人的不正当要求影响整个棚户区改造进程,损害大多数人的公共利益。
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